Vo štvrtok 24. apríla sa v Zlíne uskutočnilo pracovné stretnutie Jozefa Viskupiča, predsedu združenia Samosprávne kraje Slovenska (SK8) a Trnavského kraja a Radima Holiša, predsedu Asociace krajů České republiky (AKČR) a hejtmana Zlínskeho kraja.
Hlavnou témou bolo posilnenie spolupráce medzi oboma združeniami, výmena skúseností a hľadanie spoločných riešení aktuálnych výziev, ktorým čelí regionálna samospráva v Slovenskej a Českej republike.
Diskutovalo sa aj o príprave spoločného zasadnutia všetkých krajov oboch združení, ktoré sa uskutoční v októbri 2025, ako aj o možnostiach zapojenia krajských odborníkov do spoločných projektov a výmeny know-how.
Spolupráca, ktorá prekračuje hranice – pre silnejšie, efektívnejšie a modernejšie regióny.
Sociálno-klimatický fond zriadil Európsky parlament ako súčasť Európskej zelenej dohody s cieľom pomôcť členským štátom EÚ zmierniť sociálne a ekonomické dopady klimatických opatrení. Pre Slovensko bude v období 2026 – 2032 vyčlenených maximálne 1,53 miliárd eur určených na predchádzanie energetickej a dopravnej chudoby.
Zástupcovia združenia SK8 sa zúčastňujú pracovných stretnutí a workshopov k príprave Sociálno-klimatického plánu SR, ktoré zastrešuje Úrad podpredsedu vlády SR pre plán obnovy a odolnosti. Jedno z takýchto stretnutí sa uskutočnilo aj v utorok 15. apríla.
Počas diskusií predstavitelia krajov presadzujú viacero kľúčových a potrebných opatrení pre regióny, ako napríklad:
Podmienkou na získanie financií pre Slovensko, ktoré prispejú k sociálne spravodlivému prechodu ku klimatickej neutralite, je vypracovanie spomínaného plánu s opatreniami. Preto veríme, že požiadavky krajov budú v maximálnej možnej miere zapracované.
Viac informácií o Sociálno-klimatickom fonde nájdete na webstránke: www.planobnovy.sk/o-nas/socialno-klimaticky-fond-skf
Vo štvrtok 27. marca sa uskutočnilo rokovanie s vedením Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR. Hlavnou témou diskusie boli pripravované dokumenty Architektonická politika Slovenska a Koncepcia územného rozvoja Slovenska.
„Jednou z hlavných priorít nášho úradu je byť silným partnerom pre mestá, obce a vyššie územné celky. Som rád, že aj pri príprave Architektonickej politiky Slovenska sa môžeme oprieť o ich skúsenosti z praxe tak, aby tento strategický dokument reflektoval potreby všetkých ľudí,“ poznamenal Milan Valašík, predseda úradu.
Architektonická politika Slovenska je strategický dokument, ktorý bude mať zásadný vplyv na kvalitu života a bývania v našej krajine. Okrem iného sa očakáva, že zvýši dopyt po architektonických súťažiach a zlepší postavenie profesie architekta, urbanistu či projektanta. Prijatie dokumentu je plánované na konci roka 2025.
„Osobne ma teší, že úradu záleží na budúcich generáciách a chce podporovať vzdelávanie v urbanizme aj na stredných školách. Na stretnutí som v mene SK8 navrhol legislatívne úpravy, ktoré by umožnili väčšiu flexibilitu pri verejnom obstarávaní architektonických súťaží,“ skonštatoval Jozef Viskupič, predseda SK8.
Druhou témou bola Koncepcia územného rozvoja Slovenska, ktorá stanovuje základné podmienky a vytvára predpoklady pre udržateľný územný rozvoj Slovenskej republiky a jej regiónov. Prijatie dokumentu je plánované v roku 2027.
Vítame otvorenú diskusiu a spoluprácu pri tvorbe strategických dokumentov, ktoré budú formovať budúcnosť života na Slovensku. Veríme, že zapojenie samospráv a odborníkov do tohto procesu prispeje k efektívnym a udržateľným riešeniam, ktoré budú reflektovať reálne potreby regiónov aj občanov.
Združenie Samosprávne kraje Slovenska (SK8) zasadalo vo štvrtok 20. marca v Martine. Županka a župani riešili dôležité ekonomické a legislatívne otázky s dopadom na samosprávy. Hlavnou témou rokovania bola aktuálna finančná situácia samosprávnych krajov.
Predsedovia krajov vyjadrili obavy z nižšieho plnenia daňových príjmov v prvom kvartáli roka 2025. “Začiatok kalendárneho roka predstavoval pre samosprávy vždy príjmovo najsilnejšie obdobie. Tento rok však realita ukazuje nižší výber daní oproti prognózam. Krajom sa navyše skomplikovala finančná situácia konsolidačnými opatreniami, ktorými vláda SR znížila župám podiel na daňových príjmoch z 30 na 29,5 percenta,” povedala Erika Jurinová, predsedníčka Žilinského samosprávneho kraja.

Združenie považuje za aktuálny problém aj stále nepodpísanú Kolektívnu zmluvu vyššieho stupňa pre zamestnancov verejnej správy a avizovanú valorizáciu platov v školstve. “Oceňujeme otvorený dialóg s Ministerstvom financií SR vo veci financovania krajov. Na najbližšom rokovaní budeme žiadať o odpustenie pôžičiek v sume 102 mil. eur poskytnutých krajom na obnovu cestnej infraštruktúry. Zároveň je pre župy nevyhnutné dohodnúť kompenzácie výdavkov, ktoré sú spojené so zvyšovaním platov v školstve a verejnej správe, nakoľko v tejto situácii kraje nemajú finančné zdroje” zdôraznil predseda SK8 a trnavský župan Jozef Viskupič. Ak nedôjde k systémovému riešeniu financovania krajov, dostanú sa mnohé z nich do finančnej nestability. Potrebujeme preto, aby štát bral samosprávy ako partnerov a adekvátne kompenzoval opatrenia, ktoré priamo vplývajú na naše rozpočty.
“Na rokovanie s Ministerstvom financií SR pôjdeme aj s požiadavkou nulovej spoluúčasti samosprávnych krajov pri eurofondoch. Starostovia tak naberú väčšiu odvahu v čerpaní eurofondov,” doplnil Milan Majerský, predseda Prešovskej župy.

Ďalšou diskutovanou témou bola úprava podmienok priameho rokovacieho konania pri architektonických súťažiach. Súčasne platný zákon o verejnom obstarávaní umožňuje priame rokovacie konanie iba s víťazom súťaže, pričom v prípade neúspechu rokovania musí byť vypísaná nová súťaž. V iných krajinách, napríklad v Českej republike, je umožnené rokovať aj s ďalšími účastníkmi, čo zvyšuje efektivitu obstarávania. SK8 preto navrhuje legislatívne úpravy, ktoré by zlepšili flexibilitu verejného obstarávania.
Županka a župani sa venovali aj plánovanému vytvoreniu regionálnych centier udržateľnej energetiky v celkovej sume 28 mil. eur z Programu Slovensku. Združenie SK8 v roku 2024 opakovane žiadalo Ministerstvo hospodárstva SR o začatie implementácie projektu, k dnešnému dňu však nedošlo k potrebným krokom smerom k realizácii. Vzhľadom na nejasné podmienky a nemožnosť plnenia záväzkov, bude SK8 v tejto problematike iniciovať rokovanie s ministerstvom.
Na záver zasadnutia prišli zástupcovia viacerých organizácií odprezentovať združeniu SK8 projekty s možným zapojením samosprávnych krajov. Slovenský futbalový zväz bude v júni 2025 na Slovensku organizovať Majstrovstvá Európy vo futbale do 21 rokov; ICOMOS Slovensko má záujem po minuloročnom neúspechu opäť uskutočniť Dni európskeho kultúrneho dedičstva; a zástupcovia projektu FLOPRES ukázali riešenia na ochranu pred bleskovými povodňami.

Vo štvrtok 6. marca sme na Ministerstve financií SR rokovali so štátnym tajomníkom Radovanom Majerským o vážnych finančných problémoch, ktorým v súčasnosti čelia krajské samosprávy.
Diskutované témy:
Prognózy daňových príjmov – Výber daňových príjmov je v skutočnosti nižší ako predpokladala prognóza Inštitútu finančnej politiky, čo stavia kraje do veľkej neistoty. Spolu s negatívnym dopadom vyššej DPH a inflácie je výsledkom pozastavenie mnohých pripravovaných investičných a rozvojových projektov, ktoré sú pre kvalitu života obyvateľov nevyhnutné.
Riziko výrazného prepadu príjmov v máji 2025 – Ministerstvo si uvedomuje hroziaci prepad príjmov z podielových daní v mesiaci máj. Navrhuje riešenie, ktoré pomôže odvrátiť problém pri financovaní bežných výdavkov v danom období. Hoci toto opatrenie môže krátkodobo pomôcť, neodstraňuje systémový problém podfinancovania samospráv.
Pokrytie výdavkov na rast platov vo verejnej správe – Dopady na župy spojené s kolektívnou zmluvou a valorizáciou platov v školstve predstavujú približne 60 miliónov eur. Ministerstvo sa zaviazalo nájsť férové riešenia na financovanie výdavkov spojených s rastom miezd.
Reforma financovania sociálnych služieb – Zaznela zhoda na potrebe širšej diskusie k pripravovanej reforme z dielne Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Súčasný návrh nemá zatiaľ vyriešené finančné krytie. Štátny tajomník preto avizuje zvolanie okrúhleho stola, na ktorom sa budeme snažiť spoločne nájsť riešenia na zabezpečenie dlhodobej stability v tejto oblasti.
Kraje, mestá a obce nemôžu fungovať v neistote. Potrebujeme systémové riešenia, nie len dočasné záplaty. SK8 bude aj naďalej presadzovať spravodlivé financovanie pre rozvoj našich regiónov.
V piatok 31. januára sa uskutočnil okrúhly stôl prezidenta SR Petra Pellegriniho so združeniami SK8, ZMOS a Únia miest Slovenska reprezentujúce kraje, mestá a obce na Slovensku. Cieľom stretnutia bola otvorená diskusia o najpálčivejších problémoch, ktorým samosprávy čelia, ale aj o reforme verejnej správy zahŕňajúca presun časti kompetencií z úrovne centrálnej moci do agendy samospráv.
Počas rokovania sme otvorili nasledovné témy a požiadavky:
Dlhodobo sa zhoršujúca finančná situácia územnej samosprávy na Slovensku, na ktorú majú negatívne dopady viaceré vládne rozhodnutia prijímané bez dialógu, ako sú krátenie dane z príjmov fyzických osôb pre kraje, zvýšenie DPH, zavedenie transakčnej dane či vplyv kolektívnej zmluvy. Požadujeme garantované a stabilné príjmy pre samosprávy na úrovni aspoň 2% HDP.
Zdedený investičný dlh v cestnej infraštruktúre či verejných budovách samospráv spôsobený nedostatkom finančných zdrojov má negatívny vplyv na každodenný život obyvateľov a spomalenie ekonomického rozvoja. Požadujeme vytvorenie systémového nástroja na financovanie nevyhnutných opráv a regionálnych investícií.
Viac ako 20 rokov nedokončená decentralizácia verejnej správy brzdí rozvoj regiónov. Stabilná a silná samospráva je nevyhnutná na zabezpečenie kvalitných a dostupných služieb pre obyvateľov. Ministerstvo vnútra SR na rokovaní predstavilo návrh Koordinačného výboru pre reformu verejnej správy, ktorý by združoval štátne inštitúcie a samosprávy s cieľom lepšie koordinovať zmeny a priniesť efektívne riešenia. „Táto reforma, desaťročia odsúvaná do úzadia, naberá v súčasnosti pri problémoch, ktorým samosprávy čelia a existujúcom systéme financovania na dôležitosti," zdôraznil Peter Pellegrini. Vítame podporu pána prezidenta a zároveň intenzívne pracujeme na návrhu komplexných riešení.
Absencia adekvátnej reakcie zo strany štátu na pretrvávajúce bombové hrozby v školách, zariadeniach sociálnych služieb či súdoch. Požadujeme, aby župani predsedali bezpečnostným radám krajov a dostali kompetenciu na vyhlásenie mimoriadnej situácie pre územie okresu/kraja.
Neefektívne čerpanie eurofondov najmä z dôvodu pomalého vyhlasovania výziev zo strany MIRRI SR. V rámci novej Kohéznej politiky po roku 2027 požadujeme zapojenie už do príprav, odstránenie obmedzení v prvých fázach či priamy prístup regiónov k eurofondom.
Sme radi, že pán prezident zdieľa náš názor, že bez silných krajov, miest a obcí nie je možné efektívne spravovať krajinu. SK8 bude naďalej presadzovať zásadné systémové zmeny v prospech obyvateľov.

Zástupcovia SK8 sa v stredu na Ministerstva školstva, vedy, výskumu a mládeže SR stretli s ministrom Tomáš Drucker a štátnym tajomníkom Slavomír Partila. Hlavnou témou rokovania boli aktuálne medializované informácie k navýšeniu miezd o 7% pre pedagogických a nepedagogických zamestnancov v školstve od septembra 2025.
Zvyšovanie platov v školstve: Samosprávy čelia náročnej situácií v čase konsolidačných opatrení zo strany štátu. Považujeme za dôležité, aby práca zamestnancov v školstve bola adekvátne ohodnotená, avšak štát nemôže zvyšovať platy a následne toto financovanie prehodiť na zriaďovateľov. Dopad navýšenia na rok 2025 (sep-dec) by rozpočty VÚC zaťažilo sumou cca 1,3 mil. eur a na celý rok 2026 sumou cca 3,9 mil. eur.
Okrem toho sa diskusia týkala aj nasledovných tém:
Efektívne školstvo si vyžaduje spoluprácu a kvalitné dáta. Považujeme za dôležité, že ministerstvo aj napriek prvotným nezhodám s medializovanými informáciami o zvyšovaní platov pozvalo SK8 k rokovaciemu stolu. Dôležité politické rozhodnutia musia vychádzať z konsenzu aktérov a nie od ministerského stolu bez dialógu so samosprávami.
V utorok sa v Banskej Bystrici uskutočnilo rokovanie SK8, ZMOS a Únia miest Slovenska k reforme financovania sociálnych služieb, ktorú pripravuje Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR.
Ide o potrebnú, no zároveň problematickú tému, ktorá môže zásadne ovplyvniť finančnú stabilitu samospráv. Diskusia sa zamerala na nasledovné kľúčové body:
Všetci zúčastnení zástupcovia sa zhodli, že reforma sociálnych služieb musí byť dôkladne prediskutovaná s územnou samosprávou. Bez stabilného financovania a efektívneho nastavenia pravidiel nemôžeme garantovať dostupnosť kvalitných služieb pre všetkých občanov.
O výsledkoch rokovania budeme informovať Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR.
V nadväznosti na novembrové stretnutie zástupcov SK8 s vedením Ministerstva dopravy a Slovenskej správy ciest (SSC) na tému údržby ciest I. triedy, sa minulý týždeň k tejto problematike uskutočnilo ďalšie rokovanie.
Po minuloročnom výraznom znížení objednávok zo strany SSC na výkony údržby ciest I.triedy, ktoré pre štát realizujú regionálne správy ciest, požadujú samosprávne kraje predvídateľnosť a konzistentný plán na rok 2025.
Suma, ktorú má SSC schválenú na rok 2025 predstavuje 40 miliónov eur. Aj z dôvodu konsolidácie verejných financií ide o rovnakú sumu ako predchádzajúci rok, v ktorom regionálne správy ciest dosiahli výraznú finančnú stratu.
Predstavitelia SSC sa zároveň vyjadrili, že prostredníctvom verejného obstarávania na údržbu ciest budú hľadať "efektívnejšie a finančnej menej náročnejšie riešenia" súkromných spoločností.
Rešpektujeme rozhodnutie ministerstva, problém však nie je vo vysokých nákladoch, ale v neefektívnych procesoch zo strany štátu, pre ktorý kraje realizujú údržbu. Regionálne správy ciest disponujú funkčnou technikou, zázemím a dostatkom fundovaných ľudí schopných realizovať objednané výkony vo vysokej kvalite. To všetko môže byť ohrozené pri zmene dodávateľa.
Vo štvrtok 19. decembra sa v Nitre uskutočnilo prvé zasadnutie novovzniknutej SK8 sekcie športu.
V rámci našej snahy posunúť šport v krajoch na vyššiu úroveň sme spoločne s Ministerstvom cestovného ruchu a športu SR diskutovali o konkrétnych krokoch, ktoré môžu podporiť nielen mladých športovcov, ale aj rozvoj športovej infraštruktúry a organizácie športových podujatí.
Diskutované témy:
Spolupráca a vzájomná podpora medzi samosprávami a štátom sú základom pre úspech týchto iniciatív. Veríme, že vďaka spoločnému úsiliu dokážeme posilniť športovú kultúru, zlepšiť podmienky pre športovcov a vytvoriť regióny, ktoré budú hrdo reprezentovať Slovensko na domácej i medzinárodnej úrovni.
Zástupcovia združenia Samosprávne kraje Slovenska sa stretli s europoslancami, ktorí zastupujú Slovensko v Európskom parlamente, aby spoločne diskutovali o kľúčových otázkach týkajúcich sa budúcnosti Kohéznej politiky po roku 2027. Išlo o historicky prvé stretnutie svojho druhu, na ktorom boli zastúpené všetky slovenské politické strany pôsobiace v Bruseli. Diskusia zdôraznila potrebu efektívnejšieho využívania eurofondov v regiónoch a posilnenie decentralizácie pri rozhodovaní o týchto prostriedkoch.
Kohézna politika je dlhodobo hlavným nástrojom na vyrovnávanie regionálnych rozdielov a podporu rozvoja v oblasti infraštruktúry, vzdelávania či sociálnych služieb. Predstavitelia SK8 na rokovaní prezentovali svoje požiadavky, ktoré zdôrazňujú potrebu pružnejšieho a efektívnejšieho prístupu k eurofondom. SK8 dlhodobo presadzuje väčšiu mieru rozhodovacích právomocí pre samosprávy.
Županka a župani poukázali na fakt, že súčasný centralizovaný systém riadenia eurofondov často brzdí čerpanie a neumožňuje prispôsobiť projekty potrebám regiónov. Zúčastnení členovia združenia SK8 sa zhodli, že ak chceme dosiahnuť vyššiu efektivitu, musíme zmeniť systém riadenia a dôverovať regiónom, že si vedia najlepšie určiť svoje priority.

Stretnutie začalo dopoludnia pracovným rokovaním europoslancov s krajskými riaditeľmi regionálneho rozvoja. Riaditeľa predstavili aktuálne problémy v implementácii projektov spolufinancovaných z eurofondov. V popoludňajších hodinách nasledovalo rokovanie europoslancov s predsedami krajov, kde sa diskutovalo o konkrétnych návrhoch na zlepšenie čerpania na národnej úrovni.
Samosprávne kraje zdôraznili nasledovné kľúčové body:
Oceňujeme otvorenosť a pozitívnu spätnú väzbu europoslancov k našim návrhom a vítame pozvanie na rokovanie SK8 v Bruseli. Zároveň zdôrazňujeme, že iba spoluprácou môžeme zabezpečiť, aby Slovensko v budúcnosti využívalo eurofondy efektívne a strategicky. Toto historicky prvé stretnutie je významným krokom k zabezpečeniu spravodlivej a efektívnej kohéznej politiky pre všetky regióny Slovenska.
Pozičný dokument združenia SK8 ku kohéznej politike po roku 2027:
Združenie Samosprávne kraje Slovenska zasadalo vo štvrtok 5. decembra 2024 v priestoroch Litterra v Revúcej. Županka a župani sa zhodli na viacerých témach, ktorými sú kritický stav mostov na cestách II. a III. triedy, nepriaznivá finančná situácia samospráv na základe konsolidačných opatrení vlády SR, Kohézna politika po roku 2027 a v neposlednom rade podpora projektov marginalizovaných rómskych komunít. Súčasťou rokovania bol aj okrúhly stôl s europoslancami práve na tému čerpania eurofondov po roku 2027.
Zástupcovia SK8 poukazujú na dlhodobo prehliadaný problém zastaralej a nevyhovujúcej infraštruktúry, pričom mosty na cestách II. a III. triedy predstavujú jednu z najkritickejších oblastí. Ich havarijný stav je priamym ohrozením bezpečnosti obyvateľov a plynulosti dopravy. Napriek naliehavosti situácie krajom chýbajú prostriedky na nevyhnutné rekonštrukcie a zmazanie investičného dlhu, ktorý zdedili. “Samosprávne kraje sú zodpovedné za tisíce kilometrov ciest a stovky mostov, no súčasný systém financovania nám neumožňuje realizovať potrebné opravy. Bez zásadných zmien bude pokračovať zhoršovanie stavu infraštruktúry, čo ohrozí bezpečnosť a rozvoj našich regiónov. Potrebujeme systémové riešenie a predvídateľné financovanie,” povedal predseda Banskobystrického samosprávneho kraja Ondrej Lunter.

SK8 upozorňuje, že legislatívne zmeny, konsolidačné opatrenia v podobe zníženia podielových daní, zvyšovanie DPH či transakčná daň, výrazne oslabia finančnú stabilitu krajov. Tieto opatrenia znížia ich príjmy v čase, keď je potrebné investovať do kriticky dôležitých projektov. Preto žiadajú vládu SR o zavedenie koncepčného systému financovania samosprávnych krajov, ktorý by bol garanciou stability.
“Naviazanie financovania na dve percentá HDP je nevyhnutným krokom pre zabezpečenie dlhodobej udržateľnosti a predvídateľnosti. Bez tejto zmeny nebudeme schopní zvládnuť rastúci modernizačný dlh, najmä v oblasti dopravnej infraštruktúry, vzdelávania, sociálnych služieb. Táto úroveň financovania by umožnila systematicky riešiť infraštruktúrne projekty, modernizáciu regiónov a podporu sociálnej oblasti,” povedal predseda SK8 a trnavský župan Jozef Viskupič.

Dôležitým bodom stretnutia bol okrúhly stôl so slovenskými poslancami Európskeho parlamentu na tému budúcnosť Kohéznej politiky po roku 2027. Členovia SK8 a prítomní europoslanci sa jednomyseľne zhodli, že Kohézna politika musí zostať zachovaná ako samostatný a efektívny nástroj na podporu regiónov. Na rozdiel od centralizovaného Plánu obnovy a odolnosti, kohézna politika musí byť nástrojom, ktorý umožní flexibilne a presne riešiť potreby jednotlivých regiónov, a to prostredníctvom zohľadňovania regionálnych dát, ktoré identifikujú slabé stránky územia.
Jednou z kľúčových výziev, ktorým samosprávne kraje čelia, je podpora marginalizovaných rómskych komunít (MRK). “Tieto komunity často zápasia s vysokou mierou sociálneho vylúčenia, nízkou zamestnanosťou a obmedzeným prístupom k vzdelaniu či základným službám. Nedostatok finančných prostriedkov brzdí realizáciu potrebných programov a projektov zameraných na zlepšenie životných podmienok, podporu vzdelávania a sociálnej inklúzie. Preto požadujeme nula percentné spolufinancovanie pri projektoch v oblasti MRK v rámci Programu Slovensko,” povedal župan Prešovského kraja Milan Majerský.
V neposlednom rade bol predsedníčkou a predsedami schválený plán aktivít združenia SK8 na rok 2025, ktorý zahŕňa organizáciu viacerých významných podujatí. Medzi nimi je konferencia zameraná na inovácie v regiónoch, podujatie venované zvyšovaniu povedomia o význame eurofondov, ale aj vzdelávací program Škola regionálnych inovácií. Jednou z kľúčových aktivít bude celoslovenské ocenenie samosprávnych krajov CENA REGIÓNOV. Podujatie je oslavou úspechov, efektívnych riešení a výnimočných iniciatív, ktoré prispievajú k zlepšeniu kvality života v regiónoch.