O krajoch

Samosprávne kraje

Vyššie územné celky (VÚC), známe aj ako samosprávne kraje, alebo župy, sú kľúčovou súčasťou systému verejnej správy na Slovensku. Vznikli v roku 2001 s cieľom decentralizovať správu vecí verejných a priblížiť rozhodovanie a poskytovanie služieb bližšie k občanom. Každý kraj nesie názov podľa svojho administratívneho centra. Jednotlivé kraje majú široké spektrum kompetencií v oblasti dopravy, vzdelávania, zdravotníctva, sociálnych služieb, kultúry či cestovného ruchu, aby zabezpečili efektívne a dostupné služby pre všetkých.

Úlohou VÚC je nielen efektívne spravovať regióny, ale aj podporovať ich dlhodobý a udržateľný rozvoj v súlade s potrebami a špecifikami svojich území. Prostredníctvom spolupráce s miestnymi samosprávami, podnikmi a neziskovými organizáciami sa snažia vytvárať predpoklady, ktoré prispievajú k zlepšeniu kvality života obyvateľov, posilňovaniu regionálnej identity a zvyšovania atraktivity Slovenska ako celku. Tým prispievajú k znižovaniu regionálnych rozdielov a podporujú rovnosť príležitostí pre všetkých obyvateľov.

Kompetencie krajov

Vyššie územné celky disponujú na základe zákonov veľkým množstvom kompetencií. Základnou úlohou samosprávnych krajov je starostlivosť o všestranný rozvoj svojho územia a potreby svojich obyvateľov. Tieto aspekty napĺňajú prostredníctvom správy a údržby takmer 14 000 kilometrov ciest II. a III. triedy, čím zabezpečujú bezpečnosť a kvalitu cestnej infraštruktúry. Spravovania takmer 400 stredných škôl, kde sa starajú o modernizáciu a kvalitu vzdelávania. Prevádzkovania približne 170 zariadení sociálnych služieb, poskytujúcich starostlivosť rôznym skupinám obyvateľov. A podporou viac ako 150 kultúrnych inštitúcií, vrátane múzeí, galérií a knižníc, ktoré sa starajú o kultúrny rozvoj a uchovávanie dedičstva regiónov.

Pozrite sa s nami na 9 základných oblastí, ktoré zasahujú do každodenného života obyvateľov, a objavte akú nezastupiteľnú úlohu v nich majú samosprávne kraje.

Legislatíva:

Zákon č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch)
Zákon č. 416/2001 Z. z. o prechode niektorých pôsobností z orgánov štátnej správy na obce a VÚC
Zákon č. 446/2001 Z. z. o majetku vyšších územných celkov
Zákon č. 523/2004 Z. z. Zákon o rozpočtových pravidlách verejnej správy

Doprava

Doprava je jednou z oblastí, ktorá ovplyvňuje kvalitu života obyvateľov. Samosprávne kraje sú v tejto oblasti zodpovedné za správu a rozvoj dopravnej infraštruktúry a verejnej dopravy. Cieľom VÚC je nielen zlepšiť prepojenie medzi jednotlivými územiami, ale aj zabezpečiť udržateľnosť a ekologickú prijateľnosť dopravných riešení. Preto sú neoddeliteľnou súčasťou ich samosprávnych činností aj opatrenia zamerané na znižovanie negatívnych vplyvov na životné prostredie, ako je podpora verejnej dopravy alebo cyklomobility.

Úlohy VÚC v doprave:

Zabezpečujú správu a údržbu ciest II. a III. triedy (celkovo takmer 14 000 km), ako aj plánovanie, prípravu a modernizáciu cestnej siete vo vlastníctve krajov
Prevádzkujú spoje na linkách regionálnej autobusovej dopravy a schvaľujú cestovné poriadky, prepravný poriadok a tarifu
Poskytujú informácie a podklady o plánovaní, príprave a výstavbe ciest na účely spracovania štátnej koncepcie diaľnic a ciest Ministerstva dopravy SR
Posudzujú zámery iných investorov, navrhujú usporiadanie cestnej siete, zabezpečujú podklady na schválenie štruktúry výdavkov na rozpočtový rok súvisiaci so správou, údržbou, opravami, rekonštrukciou, modernizáciou a výstavbou ciest
Definujú podmienky napojení sa na cestnú sieť v správe krajov, ako napr. napojenie súkromných osôb, miestnych komunikácií a iné.
Vyjadrujú sa k tvorbe cestovného poriadku vnútroštátnej železničnej dopravy
Kontrolujú dodržiavanie regulácie cestovného a zostavujú plány dopravnej obslužnosti VÚC, ktoré definujú ciele a odporúčania ďalšieho systematického rozvoja verejnej dopravy v kraji
Vedú evidenciu prevádzkových údajov o dopravných službách vo verejnom záujme a poskytujú ich Národnej dopravnej autorite a príslušnému organizátorovi
Plnia úlohy vyplývajúce z ich postavenia bezpečnostného, regulačného a vyšetrovacieho orgánu pre nehody a mimoriadne udalosti, ku ktorým došlo na mestských dráhach
Vydávajú a rušia povolenie na prevádzkovanie mestských dráh (električiek a trolejbusov), ako aj preukazy na ich vedenie
Vykonávajú pôsobnosť špeciálneho stavebného úradu pre stavby mestských dráh, zisťujú zdroje ohrozovania a vydávajú súhlas na činnosti v ochrannom pásme mestských dráh
Vykonávajú pôsobnosť licenčného orgánu a bezpečnostného orgánu pre mestskú dopravu, štátny odborný dozor v mestskej doprave
Vykonávajú odborný dozor na službu regionálnej autobusovej dopravy, kde sa sleduje dodržiavanie povinností dopravcu zabezpečovať dopravnú obslužnosť
Spracúvajú Plán udržateľnej mobility kraja, ktorý definuje udržateľné spôsoby dopravy v území
Vykonávajú pôsobnosť cenového regulátora v rámci cien vstupov na autobusové stanice
Zameriavajú sa na koordináciu, tvorbu, aktualizáciu a vypracovanie strategických a plánovacích dokumentov, expertných podkladov, štúdií a stanovísk

Legislatíva:

Zákon č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon)
Zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon)
Zákon č. 513/2009 Z. z. o dráhach
Zákon č. 514/2009 Z. z. o doprave na dráhach
Zákon č. 332/2023 Z. z. o verejnej osobnej doprave

Školstvo

Vzdelávanie výrazne ovplyvňuje rozvoj spoločnosti. Regionálna samospráva prostredníctvom svojej činnosti zodpovedá za stredoškolské vzdelávanie, podporu duálneho vzdelávania, ako aj za vzdelávanie detí a mládeže so špeciálnymi vzdelávacími potrebami. Cieľom je vytvoriť inkluzívne a kvalitné vzdelávacie prostredie s rovnakými príležitosťami pre všetkých, čím VÚC zabezpečia rozvoj a prípravu budúcich generácií na výzvy modernej spoločnosti a pochopenie sveta okolo nich.

Úlohy VÚC v školstve:

Zriaďujú a spravujú stredné školy (celkovo 400 škôl), a vybrané školské zariadenia ako sú jazykové školy, centrá voľného času
Zabezpečujú fungovanie školských internátov a zariadení školského stravovania vo svojej zriaďovateľskej pôsobnosti.
Vytvárajú podmienky na výchovu a vzdelávanie a na plnenie povinnej školskej dochádzky v stredných školách
Rozhodujú o smerovaní siete stredných škôl, podieľajú sa na nastavovaní ich kapacít a spoluvytvárajú odborovú štruktúru stredných škôl
Vytvárajú podmienky pre rozvoj duálneho vzdelávania a spoluprácu stredných odborných škôl so zamestnávateľmi.
Určujú plány výkonov stredných škôl, teda najvyšší počet žiakov, ktorých môžu školy prijať do prvého ročníka v jednotlivých odboroch.
Investujú do modernizácie škôl, rekonštrukcií školských budov, modernizujú odborné učebne, laboratóriá, telocvične a ďalšie školské vybavenie.
Poskytujú školám odbornú, metodickú, právnu a poradenskú podporu v rozsahu svojej pôsobnosti.
Vymenúvajú a odvolávajú riaditeľov škôl a školských zariadení, ktorých sú zriaďovateľom.
Schvaľujú výročné správy škôl a sledujú ich ďalšie smerovanie.
Kontrolujú dodržiavanie právnych predpisov v oblastiach patriacich do ich pôsobnosti.
Pripravujú a aktualizujú regionálnu stratégiu výchovy a vzdelávania, ktorá zohľadňuje demografický vývoj, potreby regiónu a požiadavky trhu práce

Legislatíva:

Zákon č. 245/2008 Z. z. Zákon o výchove a vzdelávaní (školský zákon)
Zákon č. 28/2009 Z. z. Zákon o telesnej kultúre
Zákon č. 61/2015 Z. z. Zákon o odbornom vzdelávaní a príprave
Zákon č. 422/2015 Z. z. Zákon o uznávaní dokladov o vzdelaní a o uznávaní odborných kvalifikácií
Zákon č. 138/2019 Z. z. Zákon o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch
Zákon č. 292/2024 Z. z. Zákon o vzdelávaní dospelých
Zákon č. 321/2025 Z. z. Zákon o školskej správe
Zákon č. 322/2025 Z. z. Zákon o financovaní škôl a školských zariadení

Zdravotníctvo

Kvalita života obyvateľov je priamo ovplyvňovaná úrovňou zdravotníctva. Vyššie územné celky zabezpečujú oblasti ako prevádzkovanie zdravotníckych zariadení, dozor nad poskytovaním zdravotnej starostlivosti, ako aj prideľovanie zdravotníckeho obvodu pre poskytovateľov všeobecnej ambulantnej starostlivosti pre dospelých a pre deti a dorast. Cieľom žúp je koordinácia a napĺňanie priorít regionálnej zdravotníckej politiky a zabezpečenie dostupnosti zdravotnej a lekárenskej starostlivosti.

Úlohy VÚC v zdravotníctve:

Vydávajú a rušia povolenia na prevádzku zdravotníckych zariadení ambulantnej a ústavnej zdravotnej starostlivosti
Rozhodujú o zmene miesta prevádzkovania zdravotníckeho zariadenia, jeho odborného zamerania či zmene odborného zástupcu
Schvaľujú ordinačné hodiny a prevádzkový čas poskytovateľov zdravotnej starostlivosti
Určujú rozpis ambulantných a lekárenských pohotovostných služieb a zverejňujú ich na oficiálnych webových stránkach
Evidujú a zverejňujú neprítomnosti lekárov na ambulanciách
Rozhodujú o určení poskytovateľa všeobecnej ambulantnej starostlivosti pre dospelých a pre deti a dorast pacientovi, v prípade že s ním lekár odmietne uzavrieť dohodu
Vykonávajú dozor a kontrolu nad plnením povinností u poskytovateľov zdravotnej a lekárenskej starostlivosti
Zbavujú mlčanlivosti zdravotníckych pracovníkov
Ukladajú pokuty v správnom konaní za porušenie povinnosti držiteľa povolenia
Určujú rozsah zdravotných obvodov, v rámci ktorého sa zdravotná starostlivosť poskytuje (vrátane zoznamu obcí, zoznamu ulíc, prípadne popisných čísel domov)
Po ukončení činnosti lekára preberajú zdravotnú dokumentáciu pacientov do úschovy a odovzdávajú ju novému lekárovi
Pripravujú stratégiu rozvoja zdravotníctva a zdravotnú politiku

Legislatíva:

Zákon č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti
Zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve
Zákon č. 577/2004 Z. z. o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti
Zákon č. 579/2004 Z. z. o záchrannej zdravotnej službe
Zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve
Zákon č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou
Zákon č. 362/2011 Z. z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach

Sociálne služby

Sociálne služby tvoria záchrannú sieť spoločnosti, ktorej hlavnou úlohou je prevencia sociálneho vylúčenia a podpora dôstojného života každého jednotlivca. Regionálna samospráva sa túto myšlienku snaží napĺňať prostredníctvom poskytovania sociálnych služieb v rôznych zariadeniach, ako napr. domovy sociálnych služieb či zariadenia núdzového bývania. Pomáha širokému spektru občanov – od seniorov a ľudí so zdravotným znevýhodnením až po rodiny v kríze či jednotlivcov bez domova. Cieľom je vytvoriť efektívny systém a poskytovať odbornú pomoc tam, kde vlastné sily alebo podpora rodiny už nestačia.

Úlohy VÚC v sociálnych veciach:

Zabezpečujú poskytovanie sociálnej služby prostredníctvom viac ako 170 zariadení - domovy sociálnych služieb, útulky, domovy na polceste, zariadenia núdzového bývania, zariadenia dočasnej starostlivosti o deti, zariadenia podporovaného bývania, rehabilitačné strediská, špecializované zariadenia, integračná centrá
Poskytujú finančný príspevok na prevádzku neverejnému poskytovateľovi sociálnej služby a kontrolujú účelnosť ich využitia
Poskytujú základné sociálne poradenstvo
Vytvárajú podmienky na zabezpečenie priaznivého psychického, fyzického a sociálneho vývinu dieťaťa
Vedú register sociálnych služieb vo svojom územnom obvode
Vytvárajú podmienky na pomoc osobám, ktoré sa nachádzajú v krízovej situácii
Poskytujú finančný príspevok na vykonávanie opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately (napr. na krízové či resocializačné stredisko), za účelom predchádzania a zamedzenia nárastu krízových situácií v rodine. Kontrolujú vykonávanie týchto opatrení a ukladajú opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov
Tvoria Koncepciu rozvoja sociálnych služieb a vypracúvajú analýzy nepriaznivých vplyvov pôsobiacich na deti a rodiny, vývojových trendov sociálno-patologických javov

Legislatíva:

Zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a sociálnej kuratele
Zákon č. 448/2008 o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Z. o živnostenskom podnikaní
Zákon č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny

Kultúra

Kultúra zohráva v živote obyvateľov a rozvoji komunít nezanedbateľnú úlohu. Vyššie územné celky sú zodpovedné za podporu a rozvoj kultúrnych aktivít a inštitúcií ako sú divadlá, múzeá, galérie či knižnice, ktoré prispievajú k uchovávaniu a propagácii kultúrneho dedičstva. Cieľom regionálnej samosprávy v oblasti kultúry je vytvoriť dynamické prostredie, ktoré poskytuje obyvateľom a návštevníkom rôznorodé možnosti pre kultúrne a umelecké aktivity, čím dochádza k posilňovaniu identity a spolupatričnosti ku konkrétnemu územiu.

Úlohy VÚC v kultúre:

Vytvárajú priestor a podmienky na tvorbu a prezentáciu kultúry a kultúrnych aktivít
Zriaďujú a spravujú kultúrne organizácie (celkovo viac ako 150 inštitúcií) ako sú divadlá, múzeá, knižnice, galérie, hvezdárne či kultúrne centrá
Prostredníctvom muzeálnej činnosti uchovávajú kultúrne hodnoty a dokumenty kultúrneho dedičstva
Rozvíjajú siete verejných knižníc so zreteľom na podporu zavádzania nových informačných technológií a digitalizácie
Rozvíjajú divadelnú činnosť a divadelnú kultúru s osobitným zreteľom na vytváranie podmienok pre rozvoj divadelnej kultúry národnostných menšín
Uchovávajú a prezentujú ľudové tradície, miestnu kultúru a záujmovo-umeleckú činnosť s využitím potenciálu osvetových stredísk a kultúrnych centier
Vytvárajú podmienky pre prehlbovanie vedecko-technických poznatkov a výskumnej činnosti v oblasti astronómie
V galériách prezentujú výtvarný a umelecký život minulosti aj súčasnosti
Podporujú významné regionálne kultúrne, spoločenské a športové podujatia formou spolupráce a prostredníctvom účelovej finančnej podpory
Komplexne spravujú a manažujú kultúrne zariadenia z pohľadu personálneho, finančného, organizačného, projektového a odborno-metodického riadenia
Vytvárajú priaznivé prostredie pre rozvoj kreatívneho talentu a inovácií v kultúrno-kreatívnom priemysle

Legislatíva:

Zákon č. 96/1991 Z. z. o verejných kultúrnych podujatiach
Zákon č. 49/2002 Z. z. o ochrane pamiatkového fondu
Zákon č. 206/2009 Z. z. o múzeách a galériách a o ochrane predmetov kultúrnej hodnoty
Zákon č. 103/2014 Z. z. o divadelnej činnosti a hudobnej činnosti
Zákon č. 284/2014 Z. z. o Fonde na podporu umenia
Zákon č. 126/2015 Z. z. o knižniciach
Zákon č. 189/2015 Z. z. o kultúrno-osvetovej činnosti
Zákon č. 138/2017 Z. z. o Fonde na podporu kultúry národnostných menšín

Cestovný ruch

Cestovný ruch je dôležitým nástrojom ekonomického rozvoja územia. Predstavuje kľúčový zdroj príjmov, tvorby pracovných miest a prispieva k udržateľnému rozvoju územia. Samosprávne kraje sa prioritne orientujú na rozvoj turistických služieb, infraštruktúry, koordinujú propagáciu cestovného ruchu s obcami a podnikateľskými subjektmi a podporujú projekty cez svoje grantové schémy. Cieľom regionálnej samosprávy je vytvoriť z cestovného ruchu udržateľný a konkurencieschopný sektor nielen na Slovensku, ale aj v zahraničí.

Úlohy VÚC v cestovnom ruchu:

Zriaďujú Krajské organizácie cestovného ruchu, prostredníctvom ktorých vytvárajú podmienky na rozvoj cestovného ruchu, kultúrnych hodnôt a turistických aktivít v území
Starajú sa o ochranu pamiatkového fondu
Podieľajú sa na spracovaní Koncepcie rozvoja cestovného ruchu, ročnom pláne aktivít a monitorovacích správach o vývoji cestovného ruchu na území kraja
Vytvárajú podmienky na spoluprácu s podnikateľskými subjektmi pôsobiacimi na jeho území
Podporujú kultúrny, spoločenský a športový život, a zachovanie prírodného a kultúrneho dedičstva
Spolupracujú na prezentácii produktov cestovného ruchu
Vytvárajú podmienky na osvetu a výchovu obyvateľstva k podnikaniu v cestovnom ruchu
Podporujú rozvoj cezhraničnej, medziregionálnej a nadnárodnej spolupráce v cestovnom ruchu
Zabezpečujú podporné mechanizmy a nástroje, ktoré motivujú subjekty na jeho území k rozvoju cestovného ruchu, zvyšovaniu kvality služieb a konkurencieschopnosti
Podieľajú sa na vytváraní mechanizmu fungovania jednotnej prezentácie Slovenska v zahraničí

Legislatíva:

Zákon č. 91/2010 Z. z. o podpore cestovného ruchu
Zákon č. 303/2024 Z. z. o Fonde na podporu cestovného ruchu

Šport

Oblasť športu je súčasťou života obyvateľstva, ktorá prispieva k ich fyzickému zdraviu a psychickej pohode. Vyššie územné celky sú zodpovedné za rozvoj športovej infraštruktúry, organizáciu športových podujatí a podporu športových klubov. Cieľom žúp je vytvárať podmienky pre aktívny životný štýl obyvateľov, podporovať talentovaných športovcov a zabezpečiť, aby bol šport dostupný pre všetky vekové kategórie. Na základe toho posilňujú sociálnu inklúziu a prevenciu pred civilizačnými ochoreniami.

Úlohy VÚC v športe:

Prevádzkujú stovky športovísk na stredných školách, ktoré slúžia ako infraštruktúrne základne pre športové kluby a širokú verejnosť
Vypracovávajú koncepciu rozvoja športu a pohybových aktivít na území samosprávneho kraja
Podporujú výstavbu, modernizáciu, údržbu a prevádzkovanie športovej infraštruktúry (ako sú štadióny, telocvične, plavárne, ihriská) v spolupráci s národnými športovými zväzmi, športovými organizáciami a obcami
Spolu so športovým zväzom a športovým klubom môžu zriadiť športové stredisko na vykonávanie športu pre všetkých so zameraním na mládež pod vedením športového odborníka
Podporujú organizovanie športových podujatí pre detské a mládežnícke kategórie v rôznych športoch
Vedú mladých ľudí k aktívnemu životnému štýlu prostredníctvom systematickej práce s mládežou
Poskytujú finančné dotácie a granty na podporu všetkých foriem pohybových aktivít, na organizovanie športových súťaží či na skvalitnenie materiálno-technického vybavenia športových organizácií
Organizujú športové súťaže pre stredoškolskú mládež
Podieľajú sa na vytváraní podmienok na vykonávanie športu pre všetkých, vrátane športu zdravotne znevýhodnených občanov
Oceňujú úspechy športovcov a športových odborníkov pôsobiacich v regióne
Koordinujú podporu športu na úrovni samosprávneho kraja

Legislatíva:

Zákon č. 1/2014 Z. z. o organizovaní verejných športových podujatí
Zákon č. 112/2015 Z. z. o príspevku športovému reprezentantovi
Zákon č. 440/2015 Z. z. o športe
Zákon č. 228/2019 Z. z. o príspevku za zásluhy v oblasti športu
Zákon č. 310/2019 Z. z. o Fonde na podporu športu

Životné prostredie

Ochrana a tvorba problematiky životného prostredia predstavuje oblasť, prostredníctvom ktorej vytvárame predpoklady k rozvoju prírody a ozdraveniu územia. Regionálna samospráva sa svojou činnosťou zameriava na monitorovanie a zlepšovanie kvality jednotlivých zložiek, ako je voda a ovzdušie, zároveň vydáva odborné stanoviská v procese posudzovania vplyvov na životné prostredie. Cieľom VÚC je vytvoriť zdravé a udržateľné životné podmienky pre súčasné aj budúce generácie.

Úlohy VÚC v životnom prostredí:

Podieľajú sa na tvorbe a ochrane životného prostredia
Spolupracujú na monitorovaní a zlepšovaní kvality jednotlivých zložiek životného prostredia, vrátane vody, ovzdušia a prírodného prostredia
Koordinujú realizáciu opatrení na zlepšenie kvality ovzdušia v regióne a zníženie vystavenia obyvateľstva škodlivým vplyvom látok znečisťujúcich ovzdušie
Informujú verejnosť o smogovej situácii v prípadoch ustanovených zákonom
Určujú hranice aglomerácií v kraji (územia s viac ako 100-tisíc obyvateľmi) za účelom spracovania strategických hlukových máp pre tieto územia
Sledujú stav zložiek životného prostredia v kraji s prihliadnutím na kvalitu vody, ovzdušia a prírodného prostredia
Zaoberajú sa problematikou životného prostredia v súvislosti s územnoplánovacími podkladmi, územnoplánovacou dokumentáciou miest, obcí a regiónu (SEA, EIA)
Poskytujú odborné stanoviská v rámci posudzovania vplyvov na životné prostredie (EIA, SEA) s cieľom minimalizovať negatívny dopad na životné prostredie
Navrhujú a kontrolujú realizáciu projektov v oblasti životného prostredia na úrovni svojho regiónu
Zapájajú sa do osvetových činností zameraných na ochranu a tvorbu životného prostredia
Spolupracujú na riešení environmentálnych otázok, čím zabezpečujú efektívnu ochranu prírodných zdrojov a biodiverzity
Vytvárajú priestor na zlepšenie energetického manažmentu vo verejnom i súkromnom sektore s cieľom znižovania spotreby energií a využívania obnoviteľných zdrojov

Legislatíva:

Zákon č. 2/2005 Z. z. o posudzovaní a kontrole hluku vo vonkajšom prostredí a o zmene zákona Národnej rady SR č. 272/1994 Z. z. o ochrane zdravia ľudí
Zákon č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie
Zákon č. 146/2023 Z. z. o ochrane ovzdušia

Regionálny rozvoj

Regionálny rozvoj predstavuje oblasť, prostredníctvom ktorej kraje zabezpečujú celkový pokrok a prosperitu regiónov. Regionálne samosprávy implementujú sektorové stratégie, obstarávajú územný plán regiónu, spracúvajú program hospodárskeho a sociálneho rozvoja, prípadne zriaďujú regionálne rozvojové agentúry a inovačné centrá s cieľom vytvárať prosperujúce a udržateľné regióny, ktoré ponúkajú kvalitné životné podmienky a široké možnosti pre osobný a profesionálny rast obyvateľov.

Úlohy VÚC v regionálnom rozvoji:

Prispievajú k hospodárskemu, sociálnemu, územnému a trvalo udržateľnému rozvoju regiónov
Zabezpečujú vypracovanie, realizáciu a vyhodnotenie Programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja vyššieho územného celku, ktorým definujú základný smer a priority rozvoja kraja na najbližšie roky
Vypracúvajú regionálne inovačné stratégie a ďalšie strategické dokumenty, ktorými určujú rozvoj regiónu v rôznych oblastiach
Zastrešujú činnosť Rady partnerstva, ktorá združuje kľúčových aktérov v kraji a podieľa sa na určovaní priorít regionálneho rozvoja a využívania európskych fondov
Koordinujú prípravu a realizáciu integrovaných územných investícií (IÚI) a ďalších rozvojových projektov financovaných z európskych zdrojov
Obstarávajú územný plán regiónu, ktorý komplexne definuje pravidlá pre rozvoj infraštruktúry, bývania, dopravy, ochrany prírody a ďalších dôležitých aspektov územného rozvoja v dlhodobom horizonte
Koordinujú funkčné využitie a priestorové usporiadanie územia pri vydávaní stanovísk k územným plánom nižšieho stupňa, k dokumentáciám pre územné rozhodnutia, stavebné povolenia, prieskumné územia, dobývacie priestory a pod.
Usmerňujú činnosť v území a dohliadajú na súlad so záväznou časťou územného plánu regiónu
Zriaďujú regionálne rozvojové agentúry a inovačné centrá, ktoré svojimi projektmi a aktivitami podporujú rozvoj územia. Zároveň poskytujú odbornú podporu a poradenstvo pre obce, podnikateľov a ďalších aktérov v oblasti regionálneho rozvoja
Pripravujú návrhy a implementujú rozvojové projekty vo vybraných oblastiach
Vytvárajú podmienky na vznik a rozvoj územnej spolupráce a partnerstiev, a na zlepšenie podnikateľského prostredia

Legislatíva:

Zákon č. 539/2008 Z. z. o podpore regionálneho rozvoja
Zákon č. 121/2022 Z. z. o príspevkoch z fondov Európskej únie
Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní

Kompetencie krajov

Vyššie územné celky disponujú na základe zákonov veľkým množstvom kompetencií. Základnou úlohou samosprávnych krajov je starostlivosť o všestranný rozvoj svojho územia a potreby svojich obyvateľov. Tieto aspekty napĺňajú prostredníctvom správy a údržby takmer 14 000 kilometrov ciest II. a III. triedy, čím zabezpečujú bezpečnosť a kvalitu cestnej infraštruktúry. Spravovania takmer 500 stredných škôl, kde sa starajú o modernizáciu a kvalitu vzdelávania. Prevádzkovania približne 170 zariadení sociálnych služieb, poskytujúcich starostlivosť rôznym skupinám obyvateľov. A starostlivosti o viac ako 150 kultúrnych inštitúcií, vrátane múzeí, galérií a knižníc, ktoré podporujú kultúrny rozvoj a uchovávanie dedičstva regiónov.

Pozrite sa s nami na 9 základných oblastí, ktoré zasahujú do každodenného života obyvateľov, a objavte akú nezastupiteľnú úlohu v nich majú samosprávne kraje.

Legislatíva:

Zákon č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajov)
Zákon č. 416/2001 Z. z. o prechode niektorých pôsobností z orgánov štátnej správy na obce a VÚC
Zákon č. 446/2001 Z. z. o majetku vyšších územných celkov
Zákon č. 523/2004 Z. z. Zákon o rozpočtových pravidlách verejnej správy

Doprava

Úlohy VÚC v doprave:

Zabezpečujú správu a údržbu ciest II. a III. triedy (celkovo takmer 14 000 km), ako aj plánovanie, prípravu a modernizáciu cestnej siete vo vlastníctve krajov
Prevádzkujú spoje na linkách regionálnej autobusovej dopravy a schvaľujú cestovné poriadky, prepravný poriadok a tarifu
Poskytujú informácie a podklady o plánovaní, príprave a výstavbe ciest na účely spracovania štátnej koncepcie diaľnic a ciest Ministerstva dopravy SR
Posudzujú zámery iných investorov, navrhujú usporiadanie cestnej siete, zabezpečujú podklady na schválenie štruktúry výdavkov na rozpočtový rok súvisiaci so správou, údržbou, opravami, rekonštrukciou, modernizáciou a výstavbou ciest
Definujú podmienky napojení sa na cestnú sieť v správe krajov, ako napr. napojenie súkromných osôb, miestnych komunikácií a iné.
Vyjadrujú sa k tvorbe cestovného poriadku vnútroštátnej železničnej dopravy
Kontrolujú dodržiavanie regulácie cestovného a zostavujú plány dopravnej obslužnosti VÚC, ktoré definujú ciele a odporúčania ďalšieho systematického rozvoja verejnej dopravy v kraji
Vedú evidenciu prevádzkových údajov o dopravných službách vo verejnom záujme a poskytujú ich Národnej dopravnej autorite a príslušnému organizátorovi
Plnia úlohy vyplývajúce z ich postavenia bezpečnostného, regulačného a vyšetrovacieho orgánu pre nehody a mimoriadne udalosti, ku ktorým došlo na mestských dráhach
Vydávajú a rušia povolenie na prevádzkovanie mestských dráh (električiek a trolejbusov), ako aj preukazy na ich vedenie
Vykonávajú pôsobnosť špeciálneho stavebného úradu pre stavby mestských dráh, zisťujú zdroje ohrozovania a vydávajú súhlas na činnosti v ochrannom pásme mestských dráh
Vykonávajú pôsobnosť licenčného orgánu a bezpečnostného orgánu pre mestskú dopravu, štátny odborný dozor v mestskej doprave
Vykonávajú odborný dozor na službu regionálnej autobusovej dopravy, kde sa sleduje dodržiavanie povinností dopravcu zabezpečovať dopravnú obslužnosť
Spracúvajú Plán udržateľnej mobility kraja, ktorý definuje udržateľné spôsoby dopravy v území
Vykonávajú pôsobnosť cenového regulátora v rámci cien vstupov na autobusové stanice
Zameriavajú sa na koordináciu, tvorbu, aktualizáciu a vypracovanie strategických a plánovacích dokumentov, expertných podkladov, štúdií a stanovísk

Legislatíva:

Školstvo

Úlohy VÚC v školstve:

Zriaďujú a spravujú stredné školy (celkovo 400 škôl), a vybrané školské zariadenia ako sú jazykové školy, centrá voľného času
Zabezpečujú fungovanie školských internátov a zariadení školského stravovania vo svojej zriaďovateľskej pôsobnosti.
Vytvárajú podmienky na výchovu a vzdelávanie a na plnenie povinnej školskej dochádzky v stredných školách
Rozhodujú o smerovaní siete stredných škôl, podieľajú sa na nastavovaní ich kapacít a spoluvytvárajú odborovú štruktúru stredných škôl
Vytvárajú podmienky pre rozvoj duálneho vzdelávania a spoluprácu stredných odborných škôl so zamestnávateľmi.
Určujú plány výkonov stredných škôl, teda najvyšší počet žiakov, ktorých môžu školy prijať do prvého ročníka v jednotlivých odboroch.
Investujú do modernizácie škôl, rekonštrukcií školských budov, modernizujú odborné učebne, laboratóriá, telocvične a ďalšie školské vybavenie.
Poskytujú školám odbornú, metodickú, právnu a poradenskú podporu v rozsahu svojej pôsobnosti.
Vymenúvajú a odvolávajú riaditeľov škôl a školských zariadení, ktorých sú zriaďovateľom.
Schvaľujú výročné správy škôl a sledujú ich ďalšie smerovanie.
Kontrolujú dodržiavanie právnych predpisov v oblastiach patriacich do ich pôsobnosti.
Pripravujú a aktualizujú regionálnu stratégiu výchovy a vzdelávania, ktorá zohľadňuje demografický vývoj, potreby regiónu a požiadavky trhu práce

Legislatíva:

Zdravotníctvo

Kvalita života obyvateľov je priamo ovplyvňovaná úrovňou zdravotníctva. Vyššie územné celky zabezpečujú oblasti ako prevádzkovanie zdravotníckych zariadení, dozor nad poskytovaním zdravotnej starostlivosti, ako aj prideľovanie zdravotníckeho obvodu pre poskytovateľov všeobecnej ambulantnej starostlivosti pre dospelých a pre deti a dorast. Cieľom žúp je, koordinácia a napĺňanie priorít regionálnej zdravotníckej politiky a zabezpečenie dostupnosti zdravotnej a lekárenskej starostlivosti.

Úlohy VÚC v zdravotníctve:

Vydávajú a rušia povolenia na prevádzku zdravotníckych zariadení ambulantnej a ústavnej zdravotnej starostlivosti
Rozhodujú o zmene miesta prevádzkovania zdravotníckeho zariadenia, jeho odborného zamerania či zmene odborného zástupcu
Schvaľujú ordinačné hodiny a prevádzkový čas poskytovateľov zdravotnej starostlivosti
Určujú rozpis ambulantných a lekárenských pohotovostných služieb a zverejňujú ich na oficiálnych webových stránkach
Evidujú a zverejňujú neprítomnosti lekárov na ambulanciách
Rozhodujú o určení poskytovateľa všeobecnej ambulantnej starostlivosti pre dospelých a pre deti a dorast pacientovi, v prípade že s ním lekár odmietne uzavrieť dohodu
Vykonávajú dozor a kontrolu nad plnením povinností u poskytovateľov zdravotnej a lekárenskej starostlivosti
Zbavujú mlčanlivosti zdravotníckych pracovníkov
Ukladajú pokuty v správnom konaní za porušenie povinnosti držiteľa povolenia
Určujú rozsah zdravotných obvodov, v rámci ktorého sa zdravotná starostlivosť poskytuje (vrátane zoznamu obcí, zoznamu ulíc, prípadne popisných čísel domov)
Po ukončení činnosti lekára preberajú zdravotnú dokumentáciu pacientov do úschovy a odovzdávajú ju novému lekárovi
Pripravujú stratégiu rozvoja zdravotníctva a zdravotnú politiku

Legislatíva:

Sociálne služby

Úlohy VÚC v sociálnych veciach:

Zabezpečujú poskytovanie sociálnej služby prostredníctvom viac ako 170 zariadení - domovy sociálnych služieb, útulky, domovy na polceste, zariadenia núdzového bývania, zariadenia dočasnej starostlivosti o deti, zariadenia podporovaného bývania, rehabilitačné strediská, špecializované zariadenia, integračná centrá
Poskytujú finančný príspevok na prevádzku neverejnému poskytovateľovi sociálnej služby a kontrolujú účelnosť ich využitia
Poskytujú základné sociálne poradenstvo
Vytvárajú podmienky na zabezpečenie priaznivého psychického, fyzického a sociálneho vývinu dieťaťa
Vedú register sociálnych služieb vo svojom územnom obvode
Vytvárajú podmienky na pomoc osobám, ktoré sa nachádzajú v krízovej situácii
Poskytujú finančný príspevok na vykonávanie opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately (napr. na krízové či resocializačné stredisko), za účelom predchádzania a zamedzenia nárastu krízových situácií v rodine. Kontrolujú vykonávanie týchto opatrení a ukladajú opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov
Tvoria Koncepciu rozvoja sociálnych služieb a vypracúvajú analýzy nepriaznivých vplyvov pôsobiacich na deti a rodiny, vývojových trendov sociálno-patologických javov

Legislatíva:

Kultúra

Kultúra zohráva v živote obyvateľov a rozvoji komunít nezanedbateľnú úloh. Vyššie územné celky sú zodpovedné za podporu a rozvoj kultúrnych aktivít a inštitúcií ako sú múzea, galérie, knižnice, ktoré prispievajú k uchovávaniu a propagácií kultúrneho dedičstva. Cieľom regionálnej samosprávy v oblasti kultúry je vytvoriť dynamické prostredie, ktoré poskytuje obyvateľom a návštevníkom rôznorodé možnosti pre kultúrne a umelecké aktivity.

Úlohy VÚC v kultúre:

Vytvárajú priestor a podmienky na tvorbu a prezentáciu kultúry a kultúrnych aktivít
Zriaďujú a spravujú kultúrne organizácie (celkovo viac ako 150 inštitúcií) ako sú divadlá, múzeá, knižnice, galérie, hvezdárne či kultúrne centrá
Prostredníctvom muzeálnej činnosti uchovávajú kultúrne hodnoty a dokumenty kultúrneho dedičstva
Rozvíjajú siete verejných knižníc so zreteľom na podporu zavádzania nových informačných technológií a digitalizácie
Rozvíjajú divadelnú činnosť a divadelnú kultúru s osobitným zreteľom na vytváranie podmienok pre rozvoj divadelnej kultúry národnostných menšín
Uchovávajú a prezentujú ľudové tradície, miestnu kultúru a záujmovo-umeleckú činnosť s využitím potenciálu osvetových stredísk a kultúrnych centier
Vytvárajú podmienky pre prehlbovanie vedecko-technických poznatkov a výskumnej činnosti v oblasti astronómie
V galériách prezentujú výtvarný a umelecký život minulosti aj súčasnosti
Podporujú významné regionálne kultúrne, spoločenské a športové podujatia formou spolupráce a prostredníctvom účelovej finančnej podpory
Komplexne spravujú a manažujú kultúrne zariadenia z pohľadu personálneho, finančného, organizačného, projektového a odborno-metodického riadenia
Vytvárajú priaznivé prostredie pre rozvoj kreatívneho talentu a inovácií v kultúrno-kreatívnom priemysle

Legislatíva:

Cestovný ruch

Cestovný ruch je dôležitým nástrojom ekonomického rozvoja územia. Predstavuje kľúčový zdroj príjmov, tvorby pracovných miest a prispieva k udržateľnému rozvoju územia. Samosprávne kraje sa prioritne orientujú na rozvoj turistikých služieb, infraštruktúry, koordinujú propagáciu cestovného ruchu s obcami a podnikateľskými subjektmi a podporujú projekty cez svoje grantové schémy. Cieľom regionálnej samosprávy je vytvoriť z cestovného ruchu udržateľný a konkurencieschopný sektor nielen na Slovensku, ale aj v zahraničí.

Úlohy VÚC v cestovnom ruchu:

Zriaďujú Krajské organizácie cestovného ruchu, prostredníctvom ktorých vytvárajú podmienky na rozvoj cestovného ruchu, kultúrnych hodnôt a turistických aktivít v území
Starajú sa o ochranu pamiatkového fondu
Podieľajú sa na spracovaní Koncepcie rozvoja cestovného ruchu, ročnom pláne aktivít a monitorovacích správach o vývoji cestovného ruchu na území kraja
Vytvárajú podmienky na spoluprácu s podnikateľskými subjektmi pôsobiacimi na jeho území
Podporujú kultúrny, spoločenský a športový život, a zachovanie prírodného a kultúrneho dedičstva
Spolupracujú na prezentácii produktov cestovného ruchu
Vytvárajú podmienky na osvetu a výchovu obyvateľstva k podnikaniu v cestovnom ruchu
Podporujú rozvoj cezhraničnej, medziregionálnej a nadnárodnej spolupráce v cestovnom ruchu
Zabezpečujú podporné mechanizmy a nástroje, ktoré motivujú subjekty na jeho území k rozvoju cestovného ruchu, zvyšovaniu kvality služieb a konkurencieschopnosti
Podieľajú sa na vytváraní mechanizmu fungovania jednotnej prezentácie Slovenska v zahraničí

Legislatíva:

Zákon č. 91/2010 Z. z. o podpore cestovného ruchu
Zákon č. 303/2024 Z. z. o Fonde na podporu cestovného ruchu

Šport

Úlohy VÚC v športe:

Prevádzkujú stovky športovísk na stredných školách, ktoré slúžia ako infraštruktúrne základne pre športové kluby a širokú verejnosť
Vypracovávajú koncepciu rozvoja športu a pohybových aktivít na území samosprávneho kraja
Podporujú výstavbu, modernizáciu, údržbu a prevádzkovanie športovej infraštruktúry (ako sú štadióny, telocvične, plavárne, ihriská) v spolupráci s národnými športovými zväzmi, športovými organizáciami a obcami
Spolu so športovým zväzom a športovým klubom môžu zriadiť športové stredisko na vykonávanie športu pre všetkých so zameraním na mládež pod vedením športového odborníka
Podporujú organizovanie športových podujatí pre detské a mládežnícke kategórie v rôznych športoch
Vedú mladých ľudí k aktívnemu životnému štýlu prostredníctvom systematickej práce s mládežou
Poskytujú finančné dotácie a granty na podporu všetkých foriem pohybových aktivít, na organizovanie športových súťaží či na skvalitnenie materiálno-technického vybavenia športových organizácií
Organizujú športové súťaže pre stredoškolskú mládež
Podieľajú sa na vytváraní podmienok na vykonávanie športu pre všetkých, vrátane športu zdravotne znevýhodnených občanov
Oceňujú úspechy športovcov a športových odborníkov pôsobiacich v regióne
Koordinujú podporu športu na úrovni samosprávneho kraja

Legislatíva:

Životné prostredie

Ochrana a tvorba problematiky životného prostredia predstavuje oblasť, prostredníctvom ktorej vytvárame predpoklady k rozvoju prírody a ozdraveniu územia. Regionálna samospráva sa svojou činnosťou zameriava na monitorovanie a zlepšovanie kvality jednotlivých zložiek, ako je voda a ovzdušie, zároveň vydávajú odborné stanoviská v procese posudzovania vplyvov na životné prostredie. Cieľom VÚC je vytvoriť zdravé a udržateľné životné podmienky pre súčasné aj budúce generácie.

Úlohy VÚC v životnom prostredí:

Podieľajú sa na tvorbe a ochrane životného prostredia
Spolupracujú na monitorovaní a zlepšovaní kvality jednotlivých zložiek životného prostredia, vrátane vody, ovzdušia a prírodného prostredia
Koordinujú realizáciu opatrení na zlepšenie kvality ovzdušia v regióne a zníženie vystavenia obyvateľstva škodlivým vplyvom látok znečisťujúcich ovzdušie
Informujú verejnosť o smogovej situácii v prípadoch ustanovených zákonom
Určujú hranice aglomerácií v kraji (územia s viac ako 100-tisíc obyvateľmi) za účelom spracovania strategických hlukových máp pre tieto územia
Sledujú stav zložiek životného prostredia v kraji s prihliadnutím na kvalitu vody, ovzdušia a prírodného prostredia
Zaoberajú sa problematikou životného prostredia v súvislosti s územnoplánovacími podkladmi, územnoplánovacou dokumentáciou miest, obcí a regiónu (SEA, EIA)
Poskytujú odborné stanoviská v rámci posudzovania vplyvov na životné prostredie (EIA, SEA) s cieľom minimalizovať negatívny dopad na životné prostredie
Navrhujú a kontrolujú realizáciu projektov v oblasti životného prostredia na úrovni svojho regiónu
Zapájajú sa do osvetových činností zameraných na ochranu a tvorbu životného prostredia
Spolupracujú na riešení environmentálnych otázok, čím zabezpečujú efektívnu ochranu prírodných zdrojov a biodiverzity
Vytvárajú priestor na zlepšenie energetického manažmentu vo verejnom i súkromnom sektore s cieľom znižovania spotreby energií a využívania obnoviteľných zdrojov

Legislatíva:

Regionálny rozvoj

Úlohy VÚC v regionálnom rozvoji:

Prispievajú k hospodárskemu, sociálnemu, územnému a trvalo udržateľnému rozvoju regiónov
Zabezpečujú vypracovanie, realizáciu a vyhodnotenie Programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja vyššieho územného celku, ktorým definujú základný smer a priority rozvoja kraja na najbližšie roky
Vypracúvajú regionálne inovačné stratégie a ďalšie strategické dokumenty, ktorými určujú rozvoj regiónu v rôznych oblastiach
Zastrešujú činnosť Rady partnerstva, ktorá združuje kľúčových aktérov v území a podieľa sa na určovaní priorít regionálneho rozvoja a využívania európskych fondov
Koordinujú prípravu a realizáciu integrovaných územných investícií (IÚI) a ďalších rozvojových projektov financovaných z európskych zdrojov
Obstarávajú územný plán regiónu, ktorý komplexne definuje pravidlá pre rozvoj infraštruktúry, bývania, dopravy, ochrany prírody a ďalších dôležitých aspektov územného rozvoja v dlhodobom horizonte
Koordinuje funkčné využitie a priestorové usporiadanie územia pri vydávaní stanovísk k územným plánom nižšieho stupňa, k dokumentáciám pre územné rozhodnutia, stavebné povolenia, prieskumné územia, dobývacie priestory a pod.
Usmerňujú činnosť v území a dohliadajú na súlad so záväznou časťou územného plánu regiónu
Zriaďujú regionálne rozvojové agentúry a inovačné centrá, ktoré svojimi projektmi a aktivitami podporujú rozvoja územia. Zároveň poskytujú odbornú podporu a poradenstvo pre obce, podnikateľov a ďalších aktérov v oblasti regionálneho rozvoja
Prípravujú návrhy a implementujú rozvojové projekty vo vybraných oblastiach
Vytvárajú podmienky na vznik a rozvoj územnej spolupráce a partnerstiev, a na zlepšenie podnikateľského prostredia

Legislatíva:

Zákon č. 539/2008 Z. z. o podpore regionálneho rozvoja
Zákon č. 121/2022 Z. z. o príspevkoch z fondov Európskej únie
Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní