Na Úrade pre územné plánovanie sa v pondelok 12.1. stretli zástupcovia SK8, aby diskutovali o pripravovaných zmenách zákona o územnom plánovaní.
Novinky v legislatíve by mali obciam, mestám a samosprávnym krajom umožniť uzatvárať plánovacie zmluvy, čo predstavuje nový nástroj pre efektívnejšie a koordinovanejšie plánovanie rozvoja územia.
Počas stretnutia boli účastníkom predstavené hlavné body pripravovaného legislatívneho zámeru a jeho možné dopady na prax samospráv a dotknutých subjektov. Diskusia sa zamerala na identifikáciu príležitostí a výziev a zároveň poskytla cenný priestor na výmenu skúseností a názorov medzi odborníkmi a zástupcami samospráv.
Združenie Samosprávne kraje Slovenska (SK8) zasadalo v piatok 5. decembra 2025 v Oponiciach v Nitrianskom kraji. Predsedovia krajov sa na svojom poslednom spoločnom zasadnutí v roku 2025 venovali témam od systémových nedostatkov v rámci prípravy novej legislatívy v územnom plánovaní, cez dramatický výpadok financovania regionálnej kultúry až po kompenzáciu negatívneho vplyvu reformy financovania sociálnych služieb.
Županka a župani označili aktuálny stav v súvislosti s novou legislatívou v oblasti územného plánovania a stavebného konania za neadekvátny. K dnešnému dňu neexistuje metodika pre tvorbu Koncepcie územného rozvoja regiónov, neuskutočnilo sa ani jediné odborné stretnutie s Úradom pre územné plánovanie a výstavbu SR a mešká aj príprava celoslovenskej Koncepcia, na ktorú musia regionálne dokumenty nadväzovať. Kraje zároveň nedostali financovanie na spracovanie krajinných plánov, teda povinnosti, ktorá im bola bez diskusie prenesená. “Neexistujúce metodiky a absencia dialógu spôsobili, že celé prostredie je technicky aj procesne nefunkčné. K metodikám sme sa zaviazali aj v Pláne obnovy a odolnosti, no vláda svojou nečinnosťou sťažuje a zdržiava ich tvorbu. Už v súčasnosti vieme, že termíny ktoré vláda nastavila sú nereálne. Nehovoriac o tom, že celú situáciu komplikuje aj štátny portál územného plánovania, ktorý je stále nedostatočne funkčný, často mení parametre a jeho technická podpora je slabá,” uviedol Ondrej Lunter, podpredseda SK8 a predseda Banskobystrického samosprávneho kraja.
Predsedovia krajov počas dňa rokovali s vedením Fondu na podporu umenia o štruktúre podpornej činnosti fondu na rok 2026, ktorú Rada FPU schválila bez verejnej diskusie a zverejnila ju len niekoľko dní pred zasadnutím SK8. Alokácie ani podmienky jednotlivých výziev nie sú známe. Dostupné informácie naznačujú výrazné presuny medzi programami, ktoré môžu mať zásadný negatívny na financovanie regionálnej kultúry. Hrozí oslabenie podpory pre medziodborové aktivity, kultúrne a umelecké centrá, divadlá či pamäťové a fondové inštitúcie. Kraje upozornili aj na negatívne skúsenosti z roka 2025, ako meškajúce výzvy, odkladané rozhodnutia o pridelení dotácií, zásahy do hodnotení odborných komisií a v niektorých prípadoch aj dramatické znižovanie dotácií. “V roku 2024 získali kultúrne organizácie zriadené samosprávnymi krajmi z FPU podporu takmer 3,7 mil. eur. Aktuálne všetko nasvedčuje tomu, že to na budúci rok bude výrazne menej. Regionálna kultúra, ktorej chrbticu tvoria krajské inštitúcie, tak stojí pred vážnym ohrozením. Ak krajské kultúrne inštitúcie, prídu o významný zdroj financovania, ich činnosť bude obmedzená, respektíve ukončená. Ako napr. Rada FPU v roku 2025 znížila dotáciu pre zriaďované divadlá až o 70%. Sme presvedčení, že kvalita, pestrosť a dostupnosť kultúry pre obyvateľov, ktorá definuje charakter nášho národa, musí byť zachovaná. Zástupcom FPU sme predniesli konkrétne výhrady aj návrhy okamžitej nápravy,” povedal Jozef Viskupič, predseda SK8 a predseda Trnavského samosprávneho kraja.
V neposlednom rade, významná časť rokovania bola venovaná reforme financovania sociálnych služieb, o ktorej sa v týchto dňoch hlasuje v Národnej rade SR. Pôvodný návrh reformy presúval z obcí na kraje povinnosť financovať neverejných poskytovateľov zariadení pre seniorov a zariadení opatrovateľskej služby bez akejkoľvek kompenzácie, hoci negatívny vplyv na rozpočty krajov predstavuje 24 mil. eur na druhý polrok 2026 a od roku 2027 až 48 mil. eur každoročne. “Po náročných rokovaniach s Ministerstvom financií SR a Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR dosiahlo SK8 kompromis a krajom bude vyplatená kompenzácia za rok 2026 v plnej miere”. povedal Branislav Becík, predseda nitrianskeho samosprávneho kraja. Od roku 2027 bude financovanie zložené z dvoch tretín zo zdrojov ministerstiev (prostredníctvom zvýšenia podielu dane z príjmov fyzických osôb pre kraje o 0,7 % na 29,3 %) a z jednej tretiny z rozpočtov krajov (viac ako 15 mil. eur). “Všetkým nám ide o to, aby v systéme bolo viac peňazí na sociálne služby. Vítame posun v rokovaniach, no zásadné je, aby financovanie bolo dlhodobo udržateľné a predvídateľné. Reforma nesmie preniesť finančné riziká na kraje bez nástrojov, ktoré zabezpečia efektívne riadenia celého systému. Preto spolu s ministerstvom práce chceme pripraviť návrh, aby kraje mohli na svojom území regulovať neverejných poskytovateľov podľa župných koncepcií rozvoja sociálnych služieb,” povedal Jaroslav Baška, predseda Trenčianskeho samosprávneho kraja.
Na záver zasadnutia sa združenie SK8 aj tento rok pridalo ku kampani “Zastavme násilie na ženách”. Hlavným cieľom tejto celosvetovej iniciatívy je upozorniť na existenciu špecifického rodovo podmieneného násilia.
V pondelok 1. decembra sa uskutočnil okrúhly stôl, ktorý zvolal Radoslav Štefánek, splnomocnenec vlády SR pre umelú inteligenciu, aj za účasti členov Rady vlády SR pre digitalizáciu verejnej správy a jednotný digitálny trh.
Diskusia sa sústredila na Národnú koncepciu informatizácie verejnej správy (NKIVS), ktorá predstavuje strategický rámec digitálnej transformácie SR na obdobie 2025 – 2030. Tento dokument vznikol ako reakcia na potrebu systematickej modernizácie verejnej správy v kontexte rýchlo sa vyvíjajúcich technológií, rastúcich očakávaní občanov a záväzkov vyplývajúcich z programu Digitálna dekáda 2030, ktorým sa Európska únia zaviazala dosiahnuť digitálnu suverenitu a konkurencieschopnosť.
Na rokovaní sa aktívne zúčastnil aj zástupca združenia SK8, ktoré pripravilo pripomienky k návrhu koncepcie. Samosprávne kraje zároveň očakávajú, že v krátkom čase dôjde k finálnemu schváleniu dokumentu a k príprave akčného plánu, ktorý zabezpečí jeho praktickú realizáciu.
Združenie SK8 sa aktívne zapája do prípravy jednotného systému redistribúcie potravinovej pomoci (REPIDOM), ktorý zabezpečí sprístupnenie bezpečných potravín ľuďom v núdzi a zároveň prispeje k znižovaniu plytvania potravinami.
Národný projekt REPIDOM vzniká pod hlavičkou Úradu splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti a Platformou Potravinovej Pomoci Slovensko. V rámci toho, sa v stredu 22. októbra uskutočnilo prvé stretnutie nadrezortnej pracovnej skupiny s cieľom priniesť systémovú zmenu, ktorá zlepší životnú úroveň obyvateľov Slovenska.
Nadrezortná pracovná skupina vznikla so zámerom spojiť aktérov zo štátnej správy, samosprávy a neziskového sektora. Jej úlohou je hľadať riešenia pre dlhodobo chýbajúci systém. Výsledky poslúžia ako základ pre vytvorenie integrovaného a udržateľného systému redistribúcie potravín na Slovensku.
Združenie SK8 chce byť aktívnou súčasťou riešenia – nie len pasívnym prijímateľom zmien, aj preto je partnerom už pri počiatočných prípravách.
Predsedovia združení SK8, ZMOS a Únia miest Slovenska potvrdili spoločný nesúhlasný postoj všetkých strešných samosprávnych organizácií k otázke predĺženia súčasného funkčného obdobia volených orgánov samospráv.
Včera spolu s predsedom Národnej rady Slovenskej republiky rokovali o potrebe stabilného a predvídateľného prostredia pre obce, mestá aj samosprávne kraje. “Stretnutie so zástupcami všetkých samospráv a regiónov potvrdilo jasnú a jednotnú dohodu: predĺženie súčasného volebného obdobia by bolo porušením princípov ústavnosti a platných právnych noriem,” uviedol Richard Raši, predseda NR SR.
Mandát starostov, primátorov a županov, ako aj poslancov zastupiteľstiev, je výsledkom slobodnej vôle občanov. Jeho predĺženie bez priameho mandátu voličov by znamenalo spochybnenie ústavných základov demokracie.
Otázku predĺženia aktuálneho funkčného obdobia samospráv považujeme týmto za uzatvorenú.
Dňa 16. októbra sa v Bratislave uskutočnilo stretnutie zástupcov SK8, ZMOS a Únie miest Slovenska s Mathieu Morim, generálnym tajomníkom Kongresu miestnych a regionálnych samospráv Rady Európy, ktorý na Slovensko zavítal vôbec po prvýkrát.
Témou rokovania bola aktuálna situácia slovenských samospráv a výzvy, ktorým čelia pri výkone svojich kompetencií. Diskutovalo sa o potrebe reálneho partnerstva a dialógu so štátom prostredníctvom zavedenia systémového mechanizmu konzultácií pri tvorbe legislatívy, ktorá ovplyvňuje samosprávy.
Témou bolo aj postavenie samospráv a decentralizácia moci na Slovensku posilnením kompetencií krajov a miest, ako aj nevyhnutnosť finančnej samostatnosti a predvídateľnosti financovania regiónov.
Predstavitelia krajov a miest upozornili tiež na úvahy vlády SR zmeniť dĺžku volebného obdobia bez dohody so samosprávami, čo by mohlo ohroziť demokratické princípy.
Spoločným cieľom je silná, sebavedomá a rešpektovaná samospráva – základ modernej demokracie v Európe.
⸻
Kongres miestnych a regionálnych samospráv Rady Európy je európska inštitúcia, ktorá zastupuje viac ako 130-tisíc samospráv zo 46 krajín Európy. Cieľom je posilňovať miestnu demokraciu, podporovať samosprávnu autonómiu a výmenu skúseností medzi mestami a regiónmi. Kongres zároveň dohliada na dodržiavanie Európskej charty miestnej samosprávy.
Združenie Samosprávne kraje Slovenska (SK8) zasadalo vo štvrtok 9. októbra 2025 v Košiciach. Predsedovia krajov rokovali o zásadných témach ovplyvňujúcich ich fungovanie - od jednostranných zásahov vlády a parlamentu do financovania samospráv, cez pripravovanú reformu financovania sociálnych služieb, až po situáciu v oblasti regionálnej kultúry, ktorú vážne ohrozuje zmena štruktúry podpory z Fondu na podporu umenia.
SK8 opakovane upozorňuje na rastúci tlak konsolidačných opatrení vlády SR, ktoré odobrila koaličná väčšina poslancov Národnej rady SR, a ich mimoriadne negatívny vplyv na rozpočty krajov. Súčasne požaduje návrat k 30-percentnému podielu krajov na výnose dane z príjmu fyzických osôb, ako aj garanciu ďalšieho nezasahovania do daňových príjmov. Opätovným zásahom zo strany vlády SR prídu samosprávne kraje v roku 2026 o 64 mil. eur. “Vláda a parlament opäť zasiahli do rozpočtov samosprávnych krajov bez diskusie a v rozpore s princípmi autonómie a partnerstva. Takýto prístup je neférový a v praxi znemožňuje krajom plniť ich zákonné kompetencie, nehovoriac o rozvoji, ktorý si sami zadefinujú. Len za posledné štyri roky sme prišli o takmer 200 mil. eur, “ povedal hostiteľ zasadnutia Rastislav Trnka, predseda Košického samosprávneho kraja. “Jednomyseľne odmietame vládou predložený návrh štátneho rozpočtu na rok 2026, pretože trestá zodpovedné hospodárenie krajov,” doplnil Jozef Viskupič, predseda SK8 a predseda Trnavského samosprávneho kraja. Zároveň združenie SK8 žiada zmeniť ústavný zákon o rozpočtovej zodpovednosti tak, aby sa tzv. dlhová brzda nevzťahovala na samosprávne kraje.
Predsedovia krajov zároveň upozorňujú, že od 1. júla 2026 by malo dôjsť k zmene kompetencií, ktoré súvisia s reformou financovania sociálnych služieb. Kraje majú financovať všetky miesta neverejných poskytovateľov sociálnych služieb (zariadenia pre seniorov a zariadenia opatrovateľskej služby), čo pre kraje bude znamenať, že prídu o viac ako 26 mil. eur v roku 2026 a následne každoročne o 48 mil. eur. “Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR doteraz nepredložilo návrh na kompenzáciu zvýšených výdavkov. Reforma bola pripravená bez výrazného zapojenia samosprávnych krajov a akceptovania akýchkoľvek pripomienok. SK8 rázne odmieta presun kompetencií z miest a obcí na kraje bez vyčlenenia adekvátnych finančných prostriedkov,” povedala Erika Jurinová, predsedníčka Žilinského samosprávneho kraja.
Županka a župani sa zaoberali aj hroziacim výpadkom financovania regionálnej kultúry v dôsledku zmien v štruktúre podpory Fondu na podporu umenia (FPU). Rada FPU na rok 2026 schválila nové programy, čo bude pre župné kultúrne organizácie znamenať výrazne nižšiu podporu. Samosprávne kraje z FPU v roku 2024 získavali takmer 4 mil. eur. Negatívnym signálom bolo aj to, že už v septembri tohto roku z vyhlásenej mimoriadnej výzvy na infraštruktúru s alokáciou 5 mil. eur boli kraje na poslednú chvíľu vylúčené spomedzi oprávnených žiadateľov. “Opäť upozorňujeme, že zmeny vo Fonde na podporu umenia môžu ochromiť regionálnu kultúru a ohroziť existenciu mnohých divadiel, galérií a knižníc, ktoré dlhodobo tvoria kultúrnu identitu našich regiónov. Krajské inštitúcie sú v podstate hlavnými a často jedinými garantmi kultúrneho života a ak im vypadne významný zdroj financovania, bude to mať negatívny vplyv na slobodu tvorby, respektíve dostupnosť a kvalitu kultúry pre obyvateľov. Kultúru pritom považujeme za kľúčovú pri tvorbe sebavedomia regiónov,” povedal Jozef Viskupič, predseda SK8 a predseda Trnavského samosprávneho kraja.
SK8 upozorňuje na vážne riziká aktuálnych zmien v oblasti verejnej dopravy. Rozšírenie kompetencií Ministerstva dopravy SR a Národnej dopravnej autority (NADA) v Rade objednávateľov by z týchto inštitúcií urobilo nadradené orgány nad samosprávami bez akejkoľvek finančnej zodpovednosti. Takýto zásah ohrozuje roky budovaný systém integrovanej dopravy a znehodnocuje úsilie krajov o funkčné partnerstvo so štátom.
Rovnako neprijateľný je prístup štátu k financovaniu projektu Národnej integrovanej karty. NADA plánuje zaviesť jej povinné uznávanie, no všetky náklady na úpravu systémov majú znášať objednávatelia (kraje a mestá) bez kompenzácie. V kontexte projektu za 29 miliónov eur je podľa SK8 neprípustné, aby štát odmietal preplatiť aj základné implementačné náklady, najmä po tom, ako v roku 2025 už došlo k výraznému úbytku zdrojov na dopravnú obslužnosť.
Paralelne so zasadnutím prebiehal v Košiciach prvý ročník Športových hier mládeže. Župní stredoškoláci z celého Slovenska súťažili medzi sebou v štyroch športoch, pestovali si ducha spolupráce a fair-play a v nesposlednom rade sa spoznávali. Ambíciou SK8 je vytvoriť z tohto podujatia každoročnú tradíciu.
Na záver zasadnutia bolo schválené miesto konania 3. ročníka celoslovenského ocenenia SK8 Cena regiónov, ktoré sa uskutoční v Prešovskom kraji v marci 2026. Ide o verejné celoštátne ocenenie pre jednotlivcov za mimoriadny prínos k rozvoju regiónov.
Dňa 30. septembra sme na Ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny SR diskutovali s ministrom Erikom Tomášom o pripravovanej reforme financovania sociálnych služieb. Reforma má zasadne zmeniť rozdelenie finančných tokov medzi obcami, samosprávnymi krajmi a štátom.
Podľa návrhu z ministerstva má od 1. júla 2026 na samosprávne kraje prejsť financovanie neverejných poskytovateľov sociálnych služieb – najmä zariadení pre seniorov a zariadení opatrovateľskej služby.
V praxi to bude pre VÚC znamenať negatívny zásah do rozpočtu - mínus 24 mil. eur v roku 2026 a mínus 42 mil. eur v roku 2027. Kľúčovým problémom je, že ministerstvo chce preniesť nové povinnosti na kraje bez finančnej kompenzácie.
Samosprávne kraje boli do prípravy reformy zapojené len minimálne. Doteraz navyše ministerstvo neukázalo kompletný návrh reformy.
Upozorňujeme, že bez adekvátneho krytia zo strany štátu hrozí výrazné oslabenie rozpočtov VÚC a ohrozenie stability poskytovania sociálnych služieb.
Reforma, ktorá sa dotkne desiatok tisíc prijímateľov sociálnych služieb, si zaslúži transparentný dialóg a riešenia, ktoré nebudú samosprávam pridávať povinnosti bez finančného krytia. SK8 bude naďalej presadzovať, aby akékoľvek zmeny vo financovaní sociálnych služieb boli pripravené spoločne – so samosprávami, nie bez nich.
V utorok 9. septembra sa uskutočnilo rokovanie so zástupcami Komory mimovládnych neziskových organizácií (MNO) pri Rade vlády SR. Témou diskusie bolo zapájanie mimovládnych organizácií do krajských Rád partnerstva, ktoré rozhodujú o využití eurofondov v regiónoch.
Komora MNO ponúkla spoluprácu pri nastavovaní jednotného mechanizmu pre nominovanie zástupcov mimovládnych organizácií do krajských Rád partnerstva pre programové obdobie po roku 2027.
Vnímame dôležitosť občianskeho sektora ako hlasu komunity, ktorý dokáže prispieť k lepšiemu pochopeniu regionálnych potrieb. Pri hľadaní riešení bude zároveň potrebné zohľadniť, že finančné prostriedky v Radách partnerstva sú určené predovšetkým na projekty investičného charakteru, ktoré MNO realizujú iba v obmedzenom rozsahu.
⸻
Rada partnerstva je rozhodovací orgán na úrovni samosprávneho kraja, ktorý zodpovedá za schvaľovanie projektov tzv. integrovaných územných investícií. Skladá sa zo zástupcov miestnej a regionálnej samosprávy, štátnej správy a sociálno-ekonomických partnerov.
V Žiline sa 20. augusta stretli krajskí riaditelia zdravotníctva na zasadnutí odbornej sekcie SK8. Diskutovali o témach, ktoré denne ovplyvňujú pacientov aj poskytovateľov zdravotnej starostlivosti:
- Duševné zdravie - apelujeme na spravodlivejšie platby pre psycho-sociálne stacionáre, jasné pravidlá pre prevádzku psychologických ambulancií a systémové riešenie ochrannej liečby.
- Poplatky u lekárov - potrebujeme presne určiť, čo je štandard a čo nadštandard, a ukončiť prax, keď pacienti nedostanú doklad za zaplatený poplatok.
- Modernizácia ambulancií - chýba metodika a Ministerstvo zdravotníctva mešká s harmonogramom výziev. Kraje žiadajú urýchlenie procesov, finančné zdroje musia byť vyčerpané do roku 2029.
- Medzinárodné projekty - kraje sa aktívne zapájajú do Švajčiarsko-slovenského programu v oblasti prevencie chorôb.
Cieľom samosprávnych krajov je, aby pacienti pocítili pozitívnu zmenu priamo vo svojom regióne.
V utorok 12. augusta sa predseda SK8 Jozef Viskupič stretol so štátnym tajomníkom Ministerstva vnútra SR Michalom Kaliňákom. Hlavným bodom rokovania bol vznik Rady vlády SR pre verejnú správu – nového poradného orgánu vlády, ktorý má zlepšiť komunikáciu medzi štátnou správou a územnou samosprávou.
SK8 zdôrazňuje, že samosprávne kraje musia mať v tejto novej Rade silné, rovnocenné a rešpektované postavenie. Rada bude riešiť dôležité otázky fungovania samospráv na Slovensku – od financovania, kompetencií až po legislatívne zmeny, ktoré sa priamo dotýkajú každodenného života obyvateľov regiónov.
Ak má mať Rada vlády SR pre verejnú správu reálny význam, musí byť platformou pre konštruktívny dialóg a skutočnú spoluprácu štátu s krajmi, mestami a obcami.
Dňa 5. augusta sa za odborným okrúhlym stolom stretli zástupcovia združenia SK8, ZMOS, Únia miest Slovenska, Asociácia poskytovateľov sociálnych služieb a Slovenská katolícka charita. Témou bolo to najzásadnejšie – budúcnosť financovania sociálnych služieb, ktorých stav je už dnes alarmujúci. Reformu aktuálne pripravuje Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR.
Prečo sme sa spojili?
- Sociálne služby sú systémovo poddimenzované – kapacitne, personálne aj finančne. Ak tento trend neotočíme, čelíme reálnemu kolapsu celého systému.
- Chceme spoločne začať napĺňať schválenú Koncepciu reformy financovania sociálnych služieb, avšak potrebujeme finančné záruky a zrovnoprávnenie všetkých poskytovateľov sociálnych služieb.
- Čas sa kráti. Bez jasného postupu hrozí, že Slovensko nesplní míľniky a príde o kľúčové financie z Európskej únie.
Pracovné stretnutie potvrdilo, že spojením síl chceme dosiahnuť spoločný cieľ – nečakať na kolaps, ale budovať silný, finančne spravodlivý a moderný systém sociálnych služieb.
Koncom augusta čaká územných partnerov 2. kolo okrúhleho stola aj za účasti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR a Ministerstva financií SR, na ktorom im prednesieme naše spoločné požiadavky.
