Po prezentácii pozičného dokumentu prezidentovi SR diskutovali zástupcovia SK8 a ZMOS aj s predsedom Národnej rady SR – Richardom Rašim a štátnym tajomníkom ministerstva vnútra SR, Michalom Kaliňákom. Spoločný dokument združení SK8 a ZMOS tak postupne predstavujeme kľúčovým partnerom na národnej úrovni.

Naším cieľom je otvoriť odbornú a vecnú debatu o nevyhnutných zmenách vo fungovaní verejnej správy. Dokument prináša konkrétne návrhy, ktoré smerujú k modernejšiemu, prehľadnejšiemu a efektívnejšiemu systému – od ústavných otázok, cez kompetenčné nastavenia až po financovanie samospráv.

Predseda NR SR predstavil návrh na zriadenie expertnej komisie pre modernizáciu samosprávy. Tá má slúžiť ako platforma, na ktorej budú samosprávy, štát aj odborníci spoločne hľadať konkrétne riešenia. Komisia by mala pôsobiť pri Výbore NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj, pričom jej úlohou bude zabezpečiť, aby sa reforma pripravovala odborne, systematicky a nezávisle od politických zmien. „Mojím cieľom je, aby sa Národná rada SR stala hlavnou inštitucionálnou platformou pre participatívne dopracovanie tohto strategického materiálu,” uviedol predseda Národnej rady SR Richard Raši.

Aj dnešné rokovanie potvrdilo, že téma reformy verejnej správy rezonuje a vyžaduje si širší konsenzus. Samosprávy chcú byť aktívnym partnerom pri jej príprave, nie len pasívnym prijímateľom rozhodnutí. V rokovaniach budeme pokračovať aj s ďalšími partnermi na národnej úrovni. 

Prezidentovi SR, Petrovi Pellegrinimu, sme vo štvrtok 16. apríla predstavili spoločný pozičný dokument združení SK8 a ZMOS. Na stretnutí, ktorého sa zúčastnila aj Únia miest Slovenska, sme otvorili odbornú diskusiu o budúcnosti verejnej správy a potrebe jej systematickej reformy.

Predložený dokument neprináša len reakcie na existujúce návrhy, ale aktívne formuluje vlastnú víziu moderného a funkčného usporiadania verejnej správy. Zameriava sa na zásadné zmeny celého systému – od ústavných úprav, cez jasné a logické nastavenie kompetencií na základe dôkladného auditu, až po efektívnejšie financovanie a územné usporiadanie.

Na rokovaní sme sa s pánom prezidentom zhodli na 3 dôležitých a aktuálnych témach:

• Zaviesť právo veta pre samosprávy (tzv. suspenzívne právo) pri prijímaní zákonov týkajúcich sa samospráv, čím sa posilní partnerské postavenie samosprávy voči štátu. 
• Upraviť ústavný zákon o rozpočtovej zodpovednosti a vyňať samosprávy zo sankčných mechanizmov dlhovej brzdy. Obce, mestá a kraje trpia za zlé hospodárenie štátu, ktoré nedokážu ovplyvniť, čím je ohrozené zostavenie ich rozpočtov na roky 2027 - 2029.
• Potreba pripraviť reformu verejnej správy ako nosnú tému pre štát – musí sa stať skutočnou prioritou a je nevyhnutné začať na nej systematicky pracovať už teraz, nie ju ďalej odkladať.

Ďakujeme za otvorený dialóg a priestor predstaviť konkrétne riešenia, ktoré môžu posunúť Slovensko vpred.

Na Úrade pre územné plánovanie a výstavbu SR sa dnes stretli zástupcovia SK8 a ZMOS s cieľom pokračovať v odbornej diskusii o novele zákona o územnom plánovaní. Stretnutie zároveň nadviazalo na predchádzajúci dialóg, v rámci ktorého boli identifikované kľúčové bariéry v praxi.

Diskusia sa zamerala na podnety miestnej a regionálnej samosprávy. Zástupcovia poukázali najmä na chýbajúce územné plány obcí, pravidlá pre rozvoj mimo zastavaného územia obcí, chýbajúcu metodiku pri príprave Koncepcie územného rozvoja regiónov, ako aj na legislatívne a technické nastavenie systému.

Súčasťou stretnutia bolo aj predstavenie pozičného dokumentu združení SK8 a ZMOS k reforme verejnej správy, ktorý rámcuje širšie systémové podmienky fungovania samospráv a ich dopad na plánovanie a rozvoj územia.

V utorok 8. apríla sa zástupcovia SK8 stretli s vedením Protimonopolného úradu SR (PMÚ). Cieľom rokovania bolo informovať o aktuálnom stave regulácie cien vstupov na autobusových staniciach, jej zavádzaní do praxe samosprávnymi krajmi a vplyve na správanie prevádzkovateľov, ako aj otvoriť diskusiu k verejnej doprave ako službe vo verejnom záujme.

V minulosti rozhodol PMÚ o porušení zákona a zneužití dominantného postavenia podnikateľov, keď neprimerane zvyšovali poplatky dopravcom za vstup na autobusové stanice.

Napriek tomu, že kraje prevzali kompetencie regulovať ceny vstupov na autobusových staniciach v roku 2024, narážajú pri jej uplatňovaní na viaceré problémy. Z praxe vyplýva, že regulácia je nejednotná a jej zavádzanie je postupné. Z toho dôvodu sa kraje rozhodli pripraviť jednotnú metodiku regulácie cien vstupov.

Diskusia sa venovala aj verejnej doprave, kde pretrváva nízka konkurencia a vysoké vstupné náklady pre nových dopravcov, čo sťažuje efektívne využívanie verejných zdrojov. Kraje sú zo zákona povinné zabezpečiť dopravnú obslužnosť. Ak sa však v súťaži objaví len jeden uchádzač s nadhodnotenou cenou, kraj sa dostáva do veľmi zložitej situácie.

Rokovanie ukázalo, že bez jasných a jednotných pravidiel sa verejná doprava bude ďalej komplikovať – pre kraje aj pre cestujúcich. Spoločným cieľom preto zostáva nastaviť prostredie, ktoré bude férové pre všetkých aktérov a zároveň prinesie kvalitnejšie a dostupnejšie služby pre verejnosť.

Zástupcovia samosprávnych krajov v utorok 31. marca otvorili s vedením Úradu pre verejné obstarávanie -(ÚVO) kľúčovú tému kontroly projektov financovaných z Programu Slovensko. Diskusia otvorila viaceré zásadné problémy, ktoré dnes samosprávy brzdia pri realizácii investícií v regiónoch.

Medzi najzávažnejšie problémy patrí neúmerná dĺžka kontrolných procesov, ktorá spomaľuje projekty, narúša nadväznosť obstarávaní a spôsobuje prestoje či finančné straty. S tým súvisí aj právna neistota – napríklad situácie, keď už schválené postupy sú spätne spochybňované alebo keď sa staršie projekty hodnotia podľa aktuálnych výkladov.

Ďalším problémom je nejednotnosť kontrolnej praxe, ktorá vedie k rozdielnym záverom pri podobných prípadoch. Stretnutie tiež poukázalo na prílišný dôraz na formálne chyby, často bez vplyvu na hospodárnosť či výsledok projektov.

ÚVO predložilo už pre rokom návrh opatrení ministerstvu investícií, ako riadiacemu orgánu úradu, ktoré môžu skrátiť dĺžku kontrol a zefektívniť celý proces: ,,Navrhli sme napr. redukovať povinnosť ÚVO kontrolovať nadlimitné zákazky, sústrediť pozornosť na skutočne rizikové verejné obstarávania či prehodnotiť prístup ku kontrole náhodne vybraných zákaziek. Dnes fungujeme tak, že kontrolujeme prakticky všetko a často aj v nelogickom slede - najprv dostaneme dodatok a až potom zmluvu. To všetko sú faktory, ktoré celý proces zbytočne zahlcujú,“ dodal predseda úradu Peter Kubovič

SK8 je pripravené pokračovať v odbornej diskusii a hľadať riešenia, ktoré zjednodušia, zrýchlia a najmä zjednotia kontrolné procesy tak, aby podporovali efektívne čerpanie eurofondov a neobmedzovali rozvoj regiónov.

Zhromaždenie združenia SK8 zasadlo vo štvrtok 19. marca 2026 v Prešove, kde rokovanie hostil domáci prešovský župan Milan Majerský. Predsedovia samosprávnych krajov sa na svojom prvom zasadnutí po predstavení pozičného dokumentu k reforme verejnej správy venovali systémovým zmenám v podpore športovej infraštruktúry, zvyšovaniu kvality služieb v regionálnej autobusovej doprave a efektivite stredného školstva po legislatívnej reforme.

Hlavným bodom rokovania bola iniciatíva na úpravu zákona o Fonde na podporu športu. Súčasná legislatíva obmedzuje žiadateľov, ktorí získali príspevok dvakrát v priebehu piatich rokov. Pre samosprávne kraje úspešné v žiadostiach o dotácie, ktoré spravujú stovky športovísk pri stredných školách a internátoch, je dané pravidlo likvidačné. Kraje totiž potrebujú investovať do viacerých objektov súčasne, aby udržali krok s modernými štandardmi a zabezpečili dostupnosť športu pre žiakov aj širokú verejnosť.

“Aktuálne nastavený systém nezohľadňuje princíp proporcionality ani fakt, že kraje spravujú neporovnateľne väčší objem športovej infraštruktúry než iní žiadatelia. Navrhujeme preto úpravu zákona tak, aby sa toto obmedzenie nevzťahovalo na samosprávne kraje. Chceme tak predísť zhoršovaniu technického stavu školských ihrísk a hál, ktoré sú chrbticou športu v regiónoch,” uviedla Erika Jurinová, predsedníčka Žilinského samosprávneho kraja.

Županka a župani sa zamerali aj na problematiku minimálnych štandardov vybavenia autobusových staníc. SK8 vyjadrilo zásadný nesúhlas s navrhovaným trojročným prechodným obdobím (až do roku 2029) na zavedenie povinných štandardov. V situácii, keď kraje zo svojich rozpočtov platia majiteľom staníc nemalé poplatky za vjazdy autobusov, považujú za nevyhnutné, aby cestujúci dostali adekvátne služby (čakárne, sociálne zariadenia či informačné tabule) bezodkladne.

„Považujeme za neadekvátne, aby samosprávy financovali prevádzku staníc, ktoré sú často v súkromných rukách a nespĺňajú moderné požiadavky na komfort cestujúcich. Žiadame preto skrátenie prechodného obdobia na maximálne šesť mesiacov. Jasne definované štandardy sú pre nás nevyhnutným podkladom pre výkon cenovej regulácie a efektívne nakladanie s verejnými prostriedkami v záujme komfortu cestujúcich,“ zdôraznil košický župan Rastislav Trnka.

Dôležitou témou bolo aj zosúladenie postupov samosprávnych krajov pri aplikácii zmien školskej legislatívy účinnej od 1. januára 2026. Tie priniesli nové pravidlá najmä v oblasti fungovania rád škôl a krajských rád pre odborné vzdelávanie. Kraje preto pripravili návrhy na zjednotenie štatútov týchto orgánov a rámec ich implementácie s cieľom odstrániť rozdiely v praxi medzi regiónmi, posilniť právnu istotu a zefektívniť riadenie stredného školstva.

„Našim cieľom je, aby všetky stredné školy fungovali podľa rovnakých, jasných a predvídateľných pravidiel. Zjednotením postupov chceme zjednodušiť riadenie škôl, posilniť právnu istotu a zároveň lepšie reagovať na potreby praxe aj trhu práce,“ uviedol predseda Trenčianskeho samosprávneho kraja Jaroslav Baška.

Záver zasadnutia bol venovaný vypuklemu problému voľne dostupných omamných látok s obsahom HHC, a to aj pre maloletých. “Aktuálny legislatívny rámec v tejto veci je nedostatočný a ministerstvá nestíhajú držať krok s predajcami. V dôsledku toho sme svedkami incidentov v stredných školách. Združenie SK8 preto požaduje zavedenie opatrení smerujúcich k obmedzeniu voľného predaja omamných látok s obsahom HHC a jeho derivátov. V tejto veci budeme iniciovať stretnutie s ministrami školstva, zdravotníctva a vnútra,” uzavrel Jozef Viskupič, predseda SK8 a predseda Trnavského samosprávneho kraja.

Zástupcovia združení Samosprávne kraje Slovenska, Združenie miest a obcí Slovenska a Únia miest Slovenska rokovali vo štvrtok 12. marca s vedením Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR o príprave nového programového obdobia európskych fondov po roku 2028.

Cieľom stretnutia bolo zapojiť kraje, mestá a obce do prípravy Národného a regionálneho partnerského plánu, ktorý určí, kam budú smerovať eurofondy v rokoch 2028–2034. V novom programovom období by Slovensko mohlo mať k dispozícii približne 19,9 miliardy eur z európskych zdrojov.

Minister investícií Samuel Migaľ zdôraznil význam spolupráce so samosprávami: „Ak chceme pripraviť dobrý plán pre budúcnosť našej krajiny, musíme počúvať regióny, pretože práve tam sa rozhoduje o tom, ako sa ľuďom na Slovensku naozaj žije.“

Pre samosprávy sú eurofondy kľúčové – financujú sa z nich cesty, školy, sociálne či kultúrne zariadenia. Až 85% investičných projektov v regiónoch je dnes realizovaných práve z európskych zdrojov.

Predseda SK8 Jozef Viskupič pripomenul, že regióny chcú byť aktívnou súčasťou prípravy nového obdobia: „Eurofondy sú základom mnohých investícií v regiónoch. Preto je dôležité, aby samosprávne kraje boli priamo pri tvorbe pravidiel aj rokovaniach o budúcom nastavení fondov.“

Kraje sú pripravené prinášať konkrétne návrhy projektov a riešení, ktoré podporia rozvoj regiónov, konkurencieschopnosť ekonomiky aj kvalitu života obyvateľov Slovenska.

Predseda SK8 s odborným tímom diskutoval v utorok 10. marca s vedením Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR (ÚÚPV SR) o aktuálnych otázkach a výzvach v oblasti územného plánovania.

Jednou z ústredných tém bola problematická príprava Koncepcií územného rozvoja regiónov, ktoré vychádzajú z celoštátnej koncepcie. SK8 upozorňuje, že chýbajúce metodiky, nedostatočná koordinácia úradu a meškajúca celonárodná koncepcia KURS spôsobia nemožnosť schválenia regionálnych koncepcií do roku 2028. ÚÚPV SR pripustil nevyhnutnosť posunu termínov.

Rokovanie bolo venované aj financovaniu krajinno-plánovacích štúdií. Povinnosť vypracovať štúdie bola na kraje prenesená bez zabezpečenia finančných zdrojov. Napriek našej ročnej snahe nebol predstavený mechanizmus finančného krytia, čo ohrozuje plnenie míľnikov Plánu obnovy a odolnosti. ÚÚPV SR a SK8 budú v tejto veci hľadať prienik s MIRRI SR.

Účastníci rokovania diskutovali aj územnoplánovacích procesoch a potrebe posilňovania odborných kapacít. Úrad v tejto súvislosti predstavil viacero svojich aktivít v rámci spolupráce s akademickou obcou, smerujúcich k rozvoju študijných programov využiteľných v oblasti územného plánovania. V celoštátnom registri je momentálne evidovaných len 170 odborne spôsobilých osôb, čo je pre potreby celého Slovenska nepostačujúce. Situáciu komplikuje aj prísna zákonná úprava konfliktu záujmov medzi spracovateľmi a obstarávateľmi, ktorá výber expertov ďalej zužuje.

„Koordinovaný postup štátu a samosprávnych krajov je dôležitý pre dlhodobý rozvoj Slovenska. Oceňujeme pripravenosť úradu spolupracovať pri príprave strategických dokumentov, pri riešení výziev z praxe či pri potrebe legislatívnych zmien. Uvedomujeme si nevyhnutnosť zvýšenia počtu odborníkov, ktorých je v tejto oblasti nedostatok. Preto chceme systematicky pomáhať pri posilňovaní ich prípravy,“ uviedol Jozef Viskupič, predseda SK8.

Združenie SK8 zdôrazňuje nevyhnutnosť úzkej spolupráce pri nastavovaní funkčného územného plánovania. Vítame preto záujem pokračovať v pracovných skupinách a veríme v pravidelné konzultácie o ďalších spoločných krokoch pri napĺňaní spoločných cieľov.

„Územné plánovanie je dôležitým nástrojom pre stanovovanie základných podmienok a vytváranie predpokladov na udržateľný územný rozvoj Slovenska a jeho regiónov. Naším cieľom je byť samosprávnym krajom spoľahlivým partnerom v procesoch územného plánovania, aj pri riešení otázok z aplikačnej praxe. Úzka vzájomná spolupráca a diskusia pomáha prinášať kvalitné riešenia pri napĺňaní cieľov moderného územného plánovania,“ uviedol Milan Valašík, predseda Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR.

Zastúpenie európskej komisie na Slovensku dňa 11. februára v Bratislave hostilo okrúhly stôl zástupcov krajov, miest a obcí s výkonným podpredsedom Európskej komisie Raffaelom Fittom, zodpovedným za agendu súdržnosti a reforiem.

Stretnutie vytvorilo priestor pre diskusiu o výzvach a príležitostiach súvisiacich s kohéznou politikou a reformami na miestnej a regionálnej úrovni. Okrúhly stôl umožnil otvoriť kľúčové témy, ako je efektívne čerpanie eurofondov slovenských samospráv, podpora regionálneho rozvoja či viacročný finančný rámec.

Osobitná pozornosť bola venovaná koordinácii podpory obnovy Ukrajiny, najmä prostredníctvom Košického a Prešovského samosprávneho kraja ako prirodzených partnerov pri budovaní infraštruktúrnych a investičných väzieb medzi Európskou úniou a Ukrajinou.

“Náš cieľ je jasný: premeniť európske politiky na konkrétny prínos v praxi, zlepšovať kvalitu života občanov, podporovať investície a napomáhať príležitosti na rozvoj vo všetkých regiónoch,” zdôraznil eurokomisár R. Fitto.

Diskusia potvrdila dôležitosť spolupráce medzi Európskou komisiou a samosprávami pri formovaní politík, ktoré reagujú na ich skutočné potreby. Stretnutie prispelo k výmene skúseností a názorov, posilnilo partnerstvo a otvorilo cestu k efektívnejšiemu rozvoju slovenských regiónov.

Združenie SK8 zasadalo v utorok 20. januára na mimoriadnom Zhromaždení SK8 v Žiline. Hlavným a jediným bodom rokovania bolo schválenie spoločného pozičného dokumentu k reforme verejnej správy, ktorý vznikol v úzkej spolupráci združení Samosprávne kraje Slovenska (SK8) a Združenia miest a obcí Slovenska (ZMOS)

Županka a župani jednohlasne schválili dokument ako výsledok práce odborného tímu,reagujúc na rastúci dopyt miest, obcí a krajov po systémovej zmene fungovania verejnej správy na Slovensku. Pri takmer dvojročnej príprave dokumentu, sa SK8 a ZMOS opieralo o skúsenosti miestnej a regionálnej samosprávy z každodennej praxe. Formulované sú základné princípy budúceho nastavenia verejnej správy s dôrazom na pokračovanie decentralizácie, jasné a zrozumiteľné rozdelenie kompetencií medzi jednotlivé úrovne riadenia a vytvorenie stabilného a predvídateľného systému financovania samospráv.

“Reformu verejnej správy považujeme za nevyhnutnú z pohľadu ďalšieho rozvoja Slovenska a zlepšovania kvality služieb, ktoré samosprávy poskytujú občanom. Súčasné nastavenie systému dlhodobo naráža na svoje limity a bez systémových zmien nebude možné zabezpečiť jeho udržateľnosť,” skonštatoval predseda SK8 a trnavský župan Jozef Viskupič.

Zástupcovia krajov zdôraznili, že schválený dokument vnímajú ako východisko pre odbornú a vecnú diskusiu s vládou o kvalitnej a zodpovednej reforme verejnej správy. Združenia SK8 a ZMOS sú pripravené podať vláde pomocnú ruku a aktívne sa podieľať na príprave riešení, ktoré budú vychádzať z potrieb územia a občanov.

Spoločný pozičný dokument oboch združení bude oficiálne predstavený na odbornej konferencii dňa 13. marca 2026 v Bratislave. Podrobnosti o konferencii a ďalších krokoch zverejnia združenia v najbližších týždňoch.

V pondelok 12. januára sa zástupcovia SK8 a Ministerstva cestovného ruchu a športu SR stretli s cieľom otvoriť odbornú diskusiu o ďalšom rozvoji cykloturistiky na Slovensku.

Témy rokovania:

• Podpora cykloturistiky a jej systémové financovanie – Hľadali sa možnosti, ako vytvoriť dlhodobo udržateľný model financovania cyklistickej infraštruktúry, marketingu a služieb určených pre cykloturistov.
• Zodpovednosti a riešenia v oblasti cykloturistiky na Slovensku – SK8 vníma potrebu lepšej koordinácie kompetencií medzi štátom a samosprávami, efektívneho zdieľania dát a spoločného postupu pri príprave a realizácii strategických projektov, ktoré majú celoslovenský význam.
• Starostlivosť a správa významných trás EuroVelo – Predložili sa návrhy jasného mechanizmu financovania, správy a údržby týchto trás, pričom sa zároveň posudzovali možnosti, ako môžu samosprávne kraje prispieť k efektívnemu riadeniu aktivít a zvyšovaniu kvality trás pre domácich aj zahraničných cykloturistov.

Stretnutie potvrdilo, že cykloturistika má na Slovensku veľký potenciál, ktorý si však vyžaduje systematické riešenia, spoluprácu a dlhodobú víziu. Samosprávne kraje zohrávajú v tomto procese kľúčovú úlohu – aktívne rozvíjajú cykloturistiku najmä budovaním a prepájaním cyklistickej infraštruktúry, zvyšovaním kvality trás a podporou regionálnych projektov.

Vo štvrtok 15. januára sa uskutočnil okrúhly stôl za účasti županov, ministra zdravotníctva Kamila Šaška a hlavných lekárov. Rokovanie bolo zamerané na kľúčové témy zdravotníckej agendy, ktoré majú priamy dopad na dostupnosť a kvalitu zdravotnej starostlivosti v regiónoch.

Diskusia sa zamerala najmä na pripravovaný katalóg zdravotných výkonov, sieť poskytovateľov zdravotnej starostlivosti a úlohu samospráv pri určovaní regionálnych priorít. Zástupcovia združenia SK8 zdôraznili, že bez aktívnej účasti krajov nie je možné vytvoriť funkčný a spravodlivý systém zdravotnej starostlivosti.

Dôležitou témou bolo aj posilnenie postavenia praktických sestier. Kraje opakovane apelujú na potrebu skrátenia pomaturitného štúdia a na začatie rokovaní s rezortom školstva, aby sa systematicky riešil dlhodobý nedostatok zdravotníckeho personálu.

Stretnutie potvrdilo význam otvoreného a pokračujúceho dialógu s Ministerstvom zdravotníctva. Už v januári 2026 budú nasledovať odborné a pracovné stretnutia, ktorých cieľom bude spresniť požiadavky SK8 a hľadať udržateľné riešenia pre dostupnejšiu a kvalitnejšiu zdravotnú starostlivosť v regiónoch.